“ Muchas gracias, Juan cArlos, por tus reflexiones. Yo leí el mismo artículo de Fernando Renau y me suscitó una larga reflexión según la cual el problema es el pretender que el urbanismo se encargue de resolverlo todo cuando eso no tiene sentido. En efecto, el urbanismo es una de las partes de la gestión local y no más que eso.
En mi opinión, la solución debe venir de un cambio en el enfoque de la planificación del desarrollo de las ciudades. Eso es, la ciudad no puede limitar sus tareas de planificación a las del urbanismo sino que debe asumir sus propias responsabilidades mediante la elaboración, de forma previa a la planificación urbanística y a cualquier otra planificación sectorial, de su propia planificación de ciudad.
Yo le llamo, el Plan de Futuro de la Ciudad; la Agenda Urbana Española -AUE- le llama el Marco Estratégico de la Ciudad. Y la AUE deja bien claro que la definición del Marco Estratégico debe ser previa a cualquier definición sectorial -como la urbanística- que deberá ser posterior. Ese Plan de Futuro o Marco Estratégico es un documento -de no más de 10 a 12 páginas- en las que la ciudad define su objetivo de futuro como ciudad; aquello por lo que pretende destacarse entre las demás ciudades; aquello por lo que va a ser excelente y reconocida y, por ello, atraerá talento, empresas, congresos, turistas, estudiantes y cualquier otra actividad que le aporte una mayor prosperidad y calidad de vida.
Para ser más gráfico, el Plan de Futuro -o Marco Estratégico- es el primer capítulo de cualquier Plan Estratégico de Ciudad. Ese capítulo que da criterios a todos los ámbitos de la ciudad para su planificación de futuro. Ese capítulo que, demasiado a menudo -¿en el 90% de los casos?- no dice más que "nuestra ciudad aspira a ser sostenible, competitiva, inclusiva y dinámica"; lo cual equivale a no decir nada pues, ¿qué ciudad no quiere ser todo eso? A ese capítulo, en cambio, más allá de expresar esta lista retórica de deseos, lo que se le debe exigir es que diga claramente ¿CÓMO PRETENDE CONSEGUIRLO?
En cuanto la ciudad dispone de ese capítulo que sí precisa cómo quiere la ciudad alcanzar sus deseos genéricos se resuelve el problema del urbanismo. Así es, pues entonces, cada ámbito de la ciudad tiene el mismo objetivo de ciudad. Con ello cada ámbito deberá definir su planificación y/o su plan de acción para contribuir al objetivo de ciudad. Eso hace que el conjunto de la ciudad -sus distintos actores locales pero también los distintos departamentos municipales- miren en la misma dirección, avancen hacia ella y ¡oh, maravilla! se pongan a colaborar entre sí pues el alcance del objetivo de ciudad les requiere la colaboración entre ellos.
Ello requiere varias condiciones previas; un liderazgo colaborativo, una co-definición de ese Plan de Futuro/Marco Estratégico entre todos los actores locales, etc. que no caben en este comentario. Me permito invitar al lector a suscribirse a http://ciudadinnova.alainjorda.com/ donde he publicado artículos como “Desarrollo territorial y Ordenación del territorio, dos mundos distintos...” o “Cogobernanza, Alianzas Locales y nuevas Culturas Territoriales”. Muchas gracias por la atención. ”