Por Gosia Janusz. Paisajista

Durante los días 25-26 de noviembre se celebró en Granada la Tercera Conferencia Internacional: Alianza de Paisajes Culturales del Patrimonio Mundial de la UNESCO. Tuvo lugar en los Palacios de la Alhambra, un sitio de lo más adecuado para este tipo de actuaciones debido a su especial valor paisajístico  y cultural, legado de la gestión y uso del agua en este territorio desde la época Nazarí.

No es casual que sea aquí, en Granada y en concreto en la Alhambra, donde se celebre esta reunión internacional de expertos tan particular. Últimamente, se ven pocos lugares y entes públicos tan comprometidos con el Paisaje y el Patrimonio como lo está el Conjunto Monumental de la Alhambra y Generalife. Este planteamiento actual con visión de futuro, hace que se impulse el debate y se mire al Patronato como ente dinamizador y líder de implementación en políticas de conservación y gestión del paisaje, extrapolables a otros territorios, y ejemplo para el resto de ciudades patrimonio de la humanidad. Que este encuentro de expertos haya concluido con una carta de principios que ha sido denominada La declaración de la Alhambra, es todo un logro para el Patronato, y todo un reto para la ciudad de Granada.

En la conferencia, la Alianza de Paisajes Culturales promovió el debate, el cual giró en torno a los paisajes culturales de distintos países y como hilo conductor, el agua y su importancia en la conformación del paisaje.

La conferencia fue dividida en dos partes. La primera se dedicó a la presentación de la Alianza de Paisajes Culturales y a la celebración de la Asamblea General de la organización.  La segunda se centró en el debate sobre “Uso y Gestión del agua en los Paisajes Culturales” cuyas interesantes conclusiones presentamos a continuación y que citamos textualmente:

1.    El PAISAJE CULTURAL es el efecto de la actividad humana que se aplicó al medio natural durante varias generaciones y simboliza el esfuerzo del ser humano para convivir con la naturaleza. La integración de esta idea dentro del Patrimonio Mundial resulta ser imprescindible, ya que permite conservar unos lugares muy diversos donde conviven los espacios naturales junto a ciudades activas y emprendedoras.

2.    El AGUA es un recurso principal de cualquier paisaje cultural, ya que (entre otras cuestiones) los ríos y todo el sistema de aprovechamiento del agua juegan un papel importante en la política local, regional y estatal y también establecen un vínculo entre la ordenación del territorio regional y estatal. No hay que olvidar que las intervenciones se deben de enfocar sobre la calidad y cantidad del agua en toda la cuenca (incluso en la parte que se encuentra fuera del espacio declarado Patrimonio Mundial) Debido a estas  cuestiones es necesario establecer un vínculo entre las decisiones políticas y las actuaciones técnicas que se refieren a una buena gestión del agua.

3.    Se propone una CONSERVACIÓN ACTIVA DEL PAISAJE y los recursos que lo componen destacando entre ellos el agua y el territorio. Entre las medidas a tomar para conseguir este objetivo cabe destacar:

• Proponer escenarios de cultivos y aprovechamientos acordes con las limitaciones actuales o posibles del agua y los suelos, atendiendo a consideraciones ecológicas y estéticas del paisaje resultante. (punto de vista económico).
• Establecer una propuesta de conservación, mejora y rehabilitación de las infraestructuras hidráulicas históricas, compatible con la introducción de nuevas tecnologías. (punto de vista arqueológico).
• Establecer un marco institucional y unas reglas del juego económico que hagan viables los proyectos de reconversión de los regadíos y las infraestructuras hidráulicas propuestos, evitando los procesos de deterioro vigentes. ( punto de vista administrativo y político).
• Relacionar las propuestas mencionadas en los puntos anteriores sobre las infraestructuras y el regadío con las correspondientes a los otros usos del agua, de forma que el marco institucional propuesto abarque coordinadamente todos los usos del agua y que las nuevas reglas del juego hagan viable el necesario replanteamiento de instalaciones y pautas de uso. (punto de vista de infraestructuras).
• Coordinar las propuestas anteriores con las derivadas de una aproximación estética y ecológica a los paisajes del agua. Esta aproximación ha de hacer las veces de bisagra que enlace coherentemente el tratamiento hídrico con el territorial en el marco de un plan estratégico de actuación.
• Asociar el sistema de cuentas del agua al territorio, a las infraestructuras y a los usos (actuales y posibles). Establecer ratios de calidad, coste y eficiencia. ( punto de vista de conciencia sobre el recurso agua).

4. Para conseguir una GESTIÓN ADECUADA DEL TERRITORIO se plantean los siguientes objetivos:

• Realizar un diagnóstico territorial operativo que se pueda cruzar con otras lecturas de la realidad socioeconómica, política y administrativa municipal y clarifique bien las interdependencias y posibilidades de actuación (Diagnóstico de situación y Plan Operativo).
• Propiciar una lectura dinámica del territorio, actualizada y crítica, donde se identifiquen las tensiones y conflictos, así como las claves explicativas de la organización y estructura territorial. ( conservación activa).
• Aportar una lectura cualitativa y georeferenciada de la diversidad territorial del Paisaje Cultural, así como  de su modelo de relaciones y de interdependencias entre economía y realidad territorial (binomio paisaje y economía).
• Identificar “unidades socioterritoriales” como síntesis interpretativa de la realidad territorial geográfica.
• Acercarse a la capacidad de acogida del territorio, en función de sus características y del marco formativo formación en la nueva cultura del Paisaje.
• Plantear pautas de actuación en relación a la gestión y regulación del funcionamiento de usos y actividades.

5.    EL PAISAJE CULTURAL DEBE ABORDARSE DESDE UN PLANTEAMIENTO INTEGRAL,  y para ello se propone los siguientes objetivos específicos:

• Consideración efectiva de los paisajes en los instrumentos de planificación urbanística y gestión territorial: integración del Paisaje Cultural en los proyectos de ciudad y de desarrollo territorial.
• Implementación de estrategias de tutela para la identificación, evaluación e intervención que engloben los aspectos naturales y culturales del paisaje.
• Paisaje y Patrimonio, binomio garante de la especificidad y la diversidad cultural.
• Impulso de programas específicos para cada unidad de paisaje (Paisaje Cultural, Paisaje del Agua…) que asuman la sostenibilidad del territorio como criterio estratégico.
• Reconocimiento por parte de la población de los valores culturales y naturales asociados al paisaje.
• Promoción y difusión adecuada del territorio en base a sus valores paisajísticos.

Estas conclusiones nos llevan a una reflexión sobre la Gestión de los paisajes culturales y nos abre una ventana o un área de oportunidad a los que nos dedicamos a la planificación del territorio desde la óptica de la Sostenibilidad y la racionalidad en cuanto a la protección y gestión del territorio.

Por Mª José Gámez Portillo / Armando Martínez Alfaro / Ana Belen Herruzo García / Lucía Valero Martín

BIOGRAFÍA DE MIGUEL VALLE TENDERO

Arquitecto especialista en Urbanismo. Titulo en 1974 de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla. Se colegia en Granada donde desarrolla su labor profesional desde 1975, realizando numerosos documentos de Planeamiento y Gestión Urbanística así como proyectos de Arquitectura en las provincias de Granda Jaén, Málaga y Almería. Ha realizado distintas intervenciones de rehabilitación en edificios de viviendas del centro histórico de Granada y en varios municipios de carácter rural de Jaén y Granada.

Durante los años  1980-81 se instala en  Kinshasa, capital de la República Democrática del Congo, donde realiza distintos proyectos de equipamientos, infraestructuras y edificios administrativos para distintos organismos oficiales.

Ha sido Arquitecto de Visado y Control del Colegio de Arquitectos de Granada. Director de los Cursos de Urbanismo impartidos por el Colegio en convenio con la Universidad de Granada y el INAP, en los años 1985 y ss. Presidente de la Delegación del Colegio de Arquitectos y Vocal con distintas Juntas Directivas.
Miembro de las Comisiones Provinciales de Urbanismo y Cultura en distintas periodos.

Concejal del Ayuntamiento y Teniente de Alcalde Delegado de Urbanismo del Ayuntamiento de Granada desde 1995 a 1999. Presidente de la Comisión Municipal de Urbanismo y de la Comisión de Seguimiento del PEPRI. Presidente la Comisión Mixta Municipal para el estudio de la Circunvalación de Granada.

Actualmente es Profesor Asociado del Departamento de Expresión Gráfica de la Universidad de Granada y Director del Patronato Municipal Fundación Albaicín.

Ponencia presentada en el primer foro de la Ciudad Comprometida por Don Miguel Valle Tendero, Director de la Fundación Albaicín

La segunda parte del foro profesional de GR arquitectos  que tuvo lugar el pasado 20 de Octubre se centró en el tema de la Arquitectura Comprometida con la ciudad histórica y contó con las ponencias,  en primer lugar de D. Miguel Valle Tendero. Director del Patronato Fundación Albaicín quien nos habló sobre la recuperación urbana de este barrio.

En este sentido y a partir de un recorrido a lo largo de su historia en el que se analizó su evolución llegamos a comprender la situación actual y la política de recuperación urbana que se está desarrollando.

Desde la inclusión del Albaicin en 1994 en la lista del patrimonio mundial se ha producido un descenso poblacional importante que se acumula a la fuerte despoblación de los 70. Sin embargo, en los últimos años esta tendencia se ha invertido  gracias a mejoras significativas llevadas a cabo y que han hecho renacer el interés por vivir en el Albaicín.

Entre otras mejoras podemos destacar el incremento de equipamientos presentes en el barrio, los programas de rehabilitación de viviendas, la mejora de la accesibilidad gracias al transporte público, las importantes inversiones públicas. Sin embargo, no podemos olvidar ciertos aspectos negativos que aún quedan pendientes de resolver como son la escasa  accesibilidad, la contaminación visual, el deterioro ambiental  , la falta de concienciación ciudadana, etc.

Una vez analizada su evolución, comprendida  la situación actual del barrio y valoradas las actuaciones tendentes a su recuperación, se expusieron, como conclusión, las claves en las que se está trabajando para continuar avanzando en este sentido.

Estas claves se centran en la mejora de la articulación entre los poderes públicos y las demandas ciudadanas, La potenciación de la relación Alhambra – Albaicín, el establecimiento  de patrones muy claros de protección y conservación, la formación, educación y sensibilización patrimonial, la captación de recursos, la modificación de las pautas de accesibilidad y trasporte y como no el impulso del PLANEAMIENTO como herramienta fundamental de protección y desarrollo.

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Recuperación Urbana del Albaicín

La Ciudad Viva como URBS – 4

El debate sobre la recuperación y revitalización del Barrio del Albaicín de Granada lleva abierto varias décadas y no tiene aún visos de que vaya a cerrarse, seguramente porque los avances que durante los últimos años se han dado (en cuanto a articulación social y participación en la toma de decisiones, en su recuperación física, o en la mejora de algunos de los servicios urbanos) o bien  están lejos de ser suficientes, o bien porque hayan ignorado o infravalorado otras cuestiones fundamentales relacionadas con su identidad histórica, con la integración social de sus habitantes, o con la recuperación de otras componentes de la cultura inmaterial…

Al hilo de esa cuestión, el reciente congreso internacional celebrado en Quito, Ecuador, www.laciudadviva.org, en el que se abordó la problemática de la ciudad actual desde numerosas perspectivas… nos aporta algunas reflexiones de gran interés. En esta ocasión nos centraremos en aquellas relacionadas con el papel que deben jugar los Barrios y los Centros Urbanos en el conjunto de la ciudad, recordando cuales han de ser las claves de las diferentes políticas para su tratamiento:

1. La vivienda y la residencia es el eje que sustenta la recuperación de los centros históricos y barrios como espacios para la convivencia y sensibles a las necesidades de sus habitantes.

2. Una vez aceptado el papel de las ciudades como centros de gestión de lo local y con perspectiva global, es necesario atender a una serie de consideraciones estratégicas para el funcionamiento de las ciudades:
– En lo económico, potenciar los barrios equipados y con la estructura urbana suficiente que fomente la igualdad de oportunidades, mejorando los servicios, la accesibilidad y las comunicaciones entre ellos.
– En lo cultural, fortalecer el sentido de pertenencia e identidad local, favoreciendo espacios de socialización.
– En lo político, el papel de los gobiernos debe tener como elemento fundamental la gobernabilidad que facilite la participación ciudadana.
– En lo urbanístico, priorizar la ciudad construida, compacta, integrada  realizando políticas y acciones urbanísticas que limiten el crecimiento expansivo y rehabilitando los barrios existentes, mejorando la habitabilidad.
– En lo social, es necesario definir políticas y acciones de suelo, rehabilitación de viviendas, espacio público… en los barrios o sectores de menores ingresos. Se trata, en definitiva de reconocer la existencia de la llamada ciudad dual (la ciudad formal y la ciudad informal), poniendo énfasis en la solución de las carencias y atendiendo las necesidades de los sectores populares que habitan en estos espacios urbanos.

3. Hay que evitar la segregación económica y social del territorio, como la creación de urbanizaciones cerradas o aquellas actuaciones urbanísticas expansivas generadoras de ciudades dispersas. Por otro lado hay que potenciar la rehabilitación de los centros históricos y los barrios, sin que se produzca el fenómeno de gentrificación y la expulsión de los  residentes.

“Arreglar los excesos urbanos que nos dejaron los momentos de bonanza”

Por Jaime Vergara Muñoz. Arquitecto

La situación de crisis inmobiliaria que padecemos en España, aunque grave, es totalmente transitoria. Los datos con los que trabajo no son suficientes para anunciar el final de la crisis, ni mucho menos. Pero si se comienza a ver actitudes esperanzadoras ante la desoladora y severa situación en la que vivimos.

Desde que la crisis amenazaba con tocar y hundir el sector inmobiliario, un grupo de profesionales de la arquitectura comenzaron todo un proceso de creación de ideas para gobernar toda esa fuerza económica que mueve el sector inmobiliario en España. Se trata de un grupo de arquitectos que crean el primer grupo de investigación centrado en el reciclaje de barriadas. Una propuesta que, entre otros muchos motivos, pretenden recualificar territorios urbanos y adaptarlos a los nuevos tiempos. Una saludable manera de cambiar hábitos: arreglar en tiempos de crisis los excesos urbanos que nos dejó los momentos de bonanza.

Basta echar un vistazo a nuestra ciudad para ver todas esas  zonas en las que las prisas las dejaron sin esa última piedra. Entre otros están la tragedia varada del Comercial Nevada; los accesos a todas las zonas deportivas y de entretenimiento de la zona Norte y Chana; la conexión de la Alhambra; los accesos a Sierra Nevada; la rehabilitación del centro histórico y el Albayzín; la interconexión de las distintas bolsas urbanas de la ciudad, etc.

Ante este panorama, nace un grupo de profesionales para los que la crisis es un punto de inflexión. Potencian la condición cambiante de la ciudad, apoyándose en el concepto de reciclaje como motor para reactivar un nuevo ciclo en nuestra economía inmobiliaria. Proponen mejorar las infraestructuras que dan acceso a los grandes centros comerciales; una nueva planificación urbanística en territorio aún sin cualificar; viviendas accesibles a los jóvenes y con un planteamiento de compra diferente a las tradicionales hipotecas de por vida; instalaciones deportivas y de ocio con ayuda pública; rehabilitación y repoblación del centro histórico, etc.

Son conscientes que las posibles propuestas deben introducir nuevas fórmulas de gestión, modificaciones de la normativa de vivienda social para adaptarla a las nuevas necesidades de los ciudadanos, conseguir atraer los intereses de la inversión privada para que estas actuaciones funcionen con un motor propio. Son muy partidarios de la actuación inmobiliaria Pública-Privada, que genere empleo y una sana competitividad. Hablan de desarrollos singulares para relanzar la economía de la ciudad y de inversiones que significarían un punto de inflexión de este ciclo y constituiría la base de un crecimiento sostenible.

La propuesta de estos arquitectos no solo reside en el análisis de los factores, ni en el intercambio de simples ideas, sino en la articulación del conjunto de actuaciones sobre el barrio, y en sus posibilidades de crear con toda esta producción un cuerpo de estrategias a través de su interrelación.

Sorprende con agrado  que en tiempos tan pesimistas para el sector, existan esos jóvenes profesionales que no se limitan a describir problemas si no que además presentan soluciones. Tendríamos que darles voz y además voto.

Por Almudena García Mezcua. Arquitecta

El crecimiento de los núcleos urbanos de la Alpujarra supuso una evolución de las zonas de cultivo asociadas a ellos. Así los bancales se fueron rodeando de edificaciones hasta convertirse en huertos urbanos. De ahí la clara presencia de estos espacios tan interesantes desde el punto de vista paisajístico, ya que forman parte de  la imagen de un pueblo blanco con viviendas de pequeña altura, con sus “terraos” de launa y sus chimeneas, en la que sólo sobresale la iglesia, y entre medio de todo eso aparecen los árboles de los huertos, proporcionando una nota de color y viveza.

Esta imagen tan valorada, desde no hace mucho tiempo, es la que se pretende preservar. Se han protegido tanto los bienes de carácter minero-industrial, caminos y escarihuelas, yacimientos arqueológicos, acequias, núcleos de población y zonas de cultivo asociadas, bienes mixtos y torres eclesiásticas.

Unas de las determinaciones más importantes para proteger las zonas de cultivo son la prohibición de introducir  invernaderos, de esta forma se intenta fomentar la forma de cultivo tradicional; la impulsión de medidas económicas para apoyar el mantenimiento de sus elementos constructivos, como pueden ser los balates, paratas y muros. Las nuevas actuaciones deben preservar las vistas paisajísticas cualificadotas del núcleo urbano.

Estas actuaciones de protección no sólo se dan en la Alpujarra; en el Albaicín ocurre una situación similar. Se protegen las edificaciones, los jardines, las calles, las iglesias,… Todo ello preserva la imagen de un conjunto que esta valorado como se merece. Pero hay que preguntarse si estas medidas deberían extenderse a otros territorios para preservar sus valías.