Por Charo Pérez Oramas. Arquitecta

BIOGRAFÍA DE JUAN MANUEL GARCÍA BLANCO

Arquitecto por la Escuela Superior de Arquitectura de Sevilla en 1984, es actualmente Jefe de Servicio de Planificación y Tecnología de la Dirección General de Arquitectura y Vivienda de la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía.

Ponencia presentada en el primer foro de la Ciudad Comprometida por Don Juan Manuel  García Blanco, Jefe de Servicio de Planificación y Tecnología de la Dirección General de Arquitectura y Vivienda de la CVOT

En la ponencia presentada el pasado 20 de octubre en los Foros de GR,  Don Juan Manuel  García Blanco,  planteó una serie de cuestiones de actualidad sobre la vivienda en Andalucía,  para lo que previamente realizó algunas reflexiones sobre el sentido de la responsabilidad que en el momento presente se tiene sobre el desarrollo de nuestras ciudades y la implantación de ellas de un nuevo modelo de vivienda.

Sobre la mesa se pusieron temas que, desde la administración, se están repensando sobre el sector inmobiliario residencial y que son necesarios poner en crisis para someterlos a un proceso de discusión entre todos que nos lleven a un mayor grado de compromiso con nuestra sociedad. Muchos de estos aspectos se están desarrollando en el seno de la UE, otros en proyectos de Cooperación Internacional con América Latina, y otros en proyectos I+D, dando lugar a proyectos conocidos como  “Edificante”, sobre mejora de la eficiencia energética de los edificios, cálculo de la “Huella Ecológica” del sector de la construcción, Plan Integral por la calidad de la vivienda en Andalucía, SOLARDECATHLON 2010, Hidrógeno y otros muchos de carácter reglamentario.

Se recogieron una serie de ideas que pueden tener mayores o menores recorridos, ser de mayor o menor calado, pero indudablemente son necesarias para poder seguir avanzando.

Es importante la dimensión urbana y espacial que van a generar aspectos tales como el refuerzo del empleo, la reforma económica y la cohesión social, siendo imprescindible el sentido de la responsabilidad social de las empresas respecto a las buenas prácticas en relación con la formación continua, la organización del trabajo, la igualdad de oportunidades, la integración social y el desarrollo sostenible.

Esta responsabilidad social de las empresas  se regula  en España a través del RD 221/2008, mediante la formación de un Consejo Estatal que tiene como objetivo primordial velar por  conseguir un nuevo modelo productivo, así como regular la competitividad, y promover el desarrollo sostenible, teniendo en cuenta el momento de crisis económica en el que nos hayamos inmersos.

Se promueven así una serie de proyectos de investigación financiados desde los organismos públicos que fomentarán el consumo y la demanda responsable, pudiendo incluso llegar a hablar de la primera mitad del siglo XXI como la Edad de la Responsabilidad,  y donde esa responsabilidad se hace extensiva a conceptos tales como la globalización, el medioambiente, la participación, el crecimiento financiero…

Con esta introducción del concepto de la responsabilidad en las actuaciones que han de llevarse a cabo en nuestras ciudades, se presentó con mayor detalle uno de los proyectos  que se está desarrollando en  Andalucía sobre un aspecto tan importante para el ciudadano como es la vivienda.

Como punto de partida, el Plan Integral de la Vivienda, plantea una revisión del concepto de vivienda, tanto desde el punto de vista de la sostenibilidad como desde la concepción social, ya que los modelos sociales  no son los mismos que hace 20 años. Para poder plasmar soluciones se realizan una serie de reflexiones sobre distintos conceptos:

– La sociedad ha cambiado y por lo tanto hay que adaptarse a las nuevas necesidades (nuevas agrupaciones, nuevas costumbres, nueva relación entre lo reproductivo  y lo productivo…).  El concepto tradicional de vivienda que se tenía hasta el momento ha sido el de “máquina de habitar”, donde a partir de unos usos estándar se generaba una forma. Actualmente debemos hablar más correctamente de la vivienda como “organismo de habitar” donde la forma variará en función del habitante, y la idea de flexibilidad alcanzará el máximo protagonismo.

– El utilizar correctamente los recursos a nivel energético, así como la salud de las personas, son aspectos primordiales en las viviendas del siglo XXI. Por tanto es fundamental promover viviendas sostenibles, que sean respetuosas con los recursos del planeta, que desarrollen los servicios de habitar de la sociedad donde se implanta y mantenga un equilibrio con las necesidades de sus usuarios a lo largo de todo su ciclo de vida.

– El 80% de la población mundial reside en ciudades, por lo que no es concebible en ningún caso separar la vivienda de lo urbano. Es por ello que la vivienda tendrá que estar en continuo diálogo con las infraestructuras y equipamientos que se insertan en la ciudad, debiendo ser fundamental para su diseño y desarrollo tener un conocimiento de todo aquello que la rodea, pensando siempre en la sostenibilidad. La implantación de una vivienda en la trama urbana  debe responder a niveles mínimos de equipamientos que satisfagan las necesidades del habitante, sin generar movimientos excesivos que la harían menos sostenible.

– Siguiendo la línea anterior los servicios juegan también un papel importante en el modelo de vivienda sostenible ya que su correcta ubicación respecto a la vivienda, o viceversa, va a contribuir a una mejor calidad de vida el ciudadano, así como a una integración social idéntica para todos.

– Finalmente el barrio se alza como elemento unificador y soporte de todas las funciones descritas: hogar, comercio, ocio, actividades…

Con todos estos conceptos la nueva ciudad sostenible del siglo XXI se entiende como un proyecto abierto, común, que debe ser desarrollado a través de un esfuerzo coordinado de la administración pública, de las instituciones locales, del sector privado y de la sociedad civil.

El objetivo fundamental, por tanto, será convertir las ciudades en lugares donde sea posible el desarrollo y la realización personal en un contexto de relación con los demás. Estamos creando CIUDADES PARA LAS PERSONAS con cuatro ideas básicas: sostenibilidad ambiental, cohesión social, patrimonio construido y actividad económica.

Finalmente se esbozan algunas cuestiones sobre los Planes  Municipales de Vivienda y Suelo, a los que se quedará  obligado por la Ley de Vivienda.

Estos Planes son documentos técnicos cuyo objetivo primordial es determinar las necesidades de vivienda de un municipio por tramos de renta y la oferta de viviendas a gestionar. Es por tanto fundamental definir la cantidad de suelo necesario, así como programar las actuaciones urbanísticas precisas para el correcto desarrollo, priorizando la regeneración urbana, frente a los nuevos crecimientos, lo que permitirá la creación de ciudades más comprometidas con el medioambiente.

Como conclusión se extrae que la sociedad actual se encuentra inmersa en una nueva era, la era de la responsabilidad y que ésta se extiende a todos los campos del desarrollo. Por ello el concepto de vivienda debe ser revisado y adaptado a las nuevas necesidades de la sociedad mediante el compromiso tanto de las administraciones públicas como de los ciudadanos.

Por Carolina Minola Foti. Arquitecta

BIOGRAFÍA DE Mª JESÚS GONZÁLEZ DÍAZ

Arquitecta con ejercicio liberal. Presidente de ASA, Asociación Sostenibilidad y Arquitectura, y  presidente de la Agrupación de Arquitectos por la Sostenibilidad de Castilla  León. Actualmente realiza trabajos  de investigación sobre arquitectura y sostenibilidad, colaborando con Universidades en España y los Países Bajos. Posee  varios premios en edificación sostenible e investigación sobre energías renovables, entre ellos premio Caja España de investigación sobre energías renovables 2004, Best Poster Award congreso de Construcción Sostenible SBTokyo 2004,  Premio de Arquitectura Sostenible de Castilla y León, convocatoria 2006 y convocatoria 2008.

Ponencia presentada en el primer foro de la Ciudad Comprometida por  María Jesús González Díaz, Presidenta de la Asociación ASA (ASOCIACIÓN SOSTENIBLE Y ARQUITECTURA)

En esta presentación  que realizó la arquitecta María Jesús González Díaz planteó los criterios claves y fundamentales a tener en cuenta en relación al medio ambiente y la sostenibilidad para incorporar y considerar en  nuestro hacer arquitectónico.

El primer punto al que hizo referencia e hincapié es,  al conocimiento medioambiental como tema de escala, en donde la escala global terrestre es la verdaderamente importante, incluyendo la zona de los mares. Después se pasaría de lo global a lo local, en donde surge el concepto de la huella ecológica, como indicador de sostenibilidad. Es un índice que recoge la cantidad de territorio necesario para satisfacer las necesidades de un país o una región. Todos los consumos de un país son transformados en unidades de territorio o hectáreas que hacen posible conocer cuantas hectáreas reales requiere un país para su sustentabilidad. Del mismo podemos concluir que la mayoría de los países se encuentran en un déficit ecológico en donde agotamos nuestros recursos, frente a un consumo indiscriminado.

Otro concepto que presentó con claridad es que a partir del conocimiento nuevo, aparece el nuevo compromiso. Debemos de ser consientes, que cualquiera de nuestras acciones tienen un efecto inmediato en nuestro entorno y a su vez este se prolonga en el tiempo, por lo que tenemos que generar una arquitectura pensada en el tiempo, en sus repercusiones, las cuales afectaran a las nuevas generaciones, porque no solo se busca una sostenibilidad ambiental, sino también un desarrollo “humano” sostenible.

Nos advirtió que los edificios tienen un gran potencial de ahorro si se aplican criterios correctos a nivel de elección de las fuentes de energía, en donde se podría hacer visible el consumo de los mismos para tener informado al usuario y a su vez aplicar estrategias de control.

Además hizo énfasis en  que la arquitectura de siempre no es suficiente, sino que se debería de hacer una reinterpretación de la arquitectura vernácula, en donde la arquitectura bioclimática es la base para seguir investigando. Se debería intentar  producir de otra manera no más “eficiente “sino más “eficaz”, tratando de lograr la adaptabilidad de nuestros edificios a otros usos, para sí lograr aumentar su vida útil.

Para mí, uno de los puntos más importantes que expuso fue cuando se hizo referencia al patrimonio existente, como objetivo prioritario, por el cual deberíamos de plantear la rehabilitación del mismo, siendo esta una de las tareas más complejas a las cuales debemos hacer frente.

Como conclusión final, se hablo de la implicación de los diferentes actores en donde es necesaria la presencia, investigación y aportación de los arquitectos y diferentes técnicos, ya que la eficiencia necesita la aportación de todos los agentes y muy principalmente la participación de los usuarios para poder lograr una conciencia social.

También puedes participar a través de nuestro blog  http://granadablogs.com/gr-arquitectos/, del grupo de la red social de Facebook La Ciudad Comprometida y del evento creado para la ocasión en Facebook Foros Profesionales de Arquitectura y Urmanismo «LA CIUDAD COMPROMETIDA» ya que todas las preguntas, reflexiones, aportaciones, etc. que se planteen en estos tres medios, se entregarán a los moderadores o ponentes para buscarles una solución o debatirlas en público.

Para ello, puedes dejar tus comentarios, preguntas y sugerencias en los tres soportes habilitados para la ocasión.

Posteriormente se redactará un dossier de conclusiones que se enviará a todos aquellos participantes, ya sea de forma online o presencial. José Antonio Rodríguez Salas, Alcalde de Jun y Vocal de Nuevas Tecnologías y Sociedad de la Información de la Federación Española de Municipios y Provincias, será el coordinador de estas conclusiones.

Para este primer bloque, hay de plazo hasta el próximo día 18 de octubre y el temario a debatir es el siguiente:

20/10/2009 1ª sesión: LA ARQUITECTURA COMPROMETIDA

El tema central en torno al que plantear las ponencias se centrará en cómo  la arquitectura puede implicarse en la construcción de una ciudad comprometida.

Lugar: SALÓN DE ACTOS DEL COLEGIO OFICIAL DE ARQUITECTOS DE GRANADA

• Presenta el acto D. Emilio Herrera. Decano del Colegio Oficial de Arquitectos de Granada.

• Presentación de los FOROS PROFESIONALES DE GRarquitectos: LA CIUDAD COMPROMETIDA. Foro sobre la arquitectura comprometida, por D. Juan Carlos García de los Reyes, director de GRarquitectos.

• 1. La Arquitectura Comprometida con las políticas sociales: presentación de la figura de los Planes Municipales de Vivienda. Ponente Juan Manuel García Blanco. Jefe de Servicio de Planificación y Tecnología de la Dirección General de Arquitectura y Vivienda de la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio.

• 2. La Arquitectura Comprometida con el medio ambiente: Ponente Mª Jesús González Díaz. Arquitecta. Presidenta de la Asociación Sostenibilidad y Arquitectura (ASA).

• Pausa Café, 20’

3. La Arquitectura Comprometida con la ciudad histórica. Presentación de la mesa y moderación por parte de Mª José Fernández Pavés, Directora Escuela Superior de Gobierno Local de la UIM.

• Recuperación urbana del Albaicín. Miguel Valle Tendero. Arquitecto y Director de la Fundación Albaicín.
• Políticas de protección en ciudades Patrimonio de la Humanidad. Los casos de Úbeda y Baeza. Rufina Fernández Ruiz. Arquitecta y urbanista especialista en protección e intervención en el patrimonio histórico.

A esta mesa redonda se unirán los ponentes anteriores.

• Asistirán a este Foro como invitados, técnicos y autoridades de Iberoamérica presentes en Granada con motivo de un evento organizado por la UIM.

• Algún representante institucional del Excmo. Ayuntamiento de Granada participará en la inauguración por la ausencia del acalde de la ciudad, José Torres Hurtado, que por motivos de agenda le va a ser imposible asistir.

La Ciudad Viva como URBS – 4

El debate sobre la recuperación y revitalización del Barrio del Albaicín de Granada lleva abierto varias décadas y no tiene aún visos de que vaya a cerrarse, seguramente porque los avances que durante los últimos años se han dado (en cuanto a articulación social y participación en la toma de decisiones, en su recuperación física, o en la mejora de algunos de los servicios urbanos) o bien  están lejos de ser suficientes, o bien porque hayan ignorado o infravalorado otras cuestiones fundamentales relacionadas con su identidad histórica, con la integración social de sus habitantes, o con la recuperación de otras componentes de la cultura inmaterial…

Al hilo de esa cuestión, el reciente congreso internacional celebrado en Quito, Ecuador, www.laciudadviva.org, en el que se abordó la problemática de la ciudad actual desde numerosas perspectivas… nos aporta algunas reflexiones de gran interés. En esta ocasión nos centraremos en aquellas relacionadas con el papel que deben jugar los Barrios y los Centros Urbanos en el conjunto de la ciudad, recordando cuales han de ser las claves de las diferentes políticas para su tratamiento:

1. La vivienda y la residencia es el eje que sustenta la recuperación de los centros históricos y barrios como espacios para la convivencia y sensibles a las necesidades de sus habitantes.

2. Una vez aceptado el papel de las ciudades como centros de gestión de lo local y con perspectiva global, es necesario atender a una serie de consideraciones estratégicas para el funcionamiento de las ciudades:
– En lo económico, potenciar los barrios equipados y con la estructura urbana suficiente que fomente la igualdad de oportunidades, mejorando los servicios, la accesibilidad y las comunicaciones entre ellos.
– En lo cultural, fortalecer el sentido de pertenencia e identidad local, favoreciendo espacios de socialización.
– En lo político, el papel de los gobiernos debe tener como elemento fundamental la gobernabilidad que facilite la participación ciudadana.
– En lo urbanístico, priorizar la ciudad construida, compacta, integrada  realizando políticas y acciones urbanísticas que limiten el crecimiento expansivo y rehabilitando los barrios existentes, mejorando la habitabilidad.
– En lo social, es necesario definir políticas y acciones de suelo, rehabilitación de viviendas, espacio público… en los barrios o sectores de menores ingresos. Se trata, en definitiva de reconocer la existencia de la llamada ciudad dual (la ciudad formal y la ciudad informal), poniendo énfasis en la solución de las carencias y atendiendo las necesidades de los sectores populares que habitan en estos espacios urbanos.

3. Hay que evitar la segregación económica y social del territorio, como la creación de urbanizaciones cerradas o aquellas actuaciones urbanísticas expansivas generadoras de ciudades dispersas. Por otro lado hay que potenciar la rehabilitación de los centros históricos y los barrios, sin que se produzca el fenómeno de gentrificación y la expulsión de los  residentes.

La Ciudad Viva como URBS – 2

Con esta segunda entrega continuamos con el repaso de las conclusiones del importante congreso internacional celebrado en Quito, Ecuador, el pasado mes de Julio, que fue patrocinado por LA CIUDAD VIVA, www.laciudadviva.org. En él se abordaron los principales problemas de la ciudad actual desde numerosas perspectivas (La Vivienda y su entorno. El espacio público. Ciudad y participación. Vecindad y convivencia. Derechos ciudadanos…) cuyas interesantes conclusiones os las presentaremos en esta bitácora a lo largo de las próximas semanas.

En esta ocasión nos centraremos en las reflexiones en torno a CIUDAD Y PARTICIPACIÓN:

1. Es indiscutible que el urbanismo es un tema de interés público. La participación es la herramienta de una sociedad para administrar su propia memoria, como patrimonio común que le permita avanzar y perpetuarse. La comunidad urbana debe intervenir de forma directa en los asuntos de su desarrollo. Hay que crear instrumentos y herramientas que fortalezca la ciudadanía como ejercicio político de la comunidad.

2. La participación es un proceso de aprendizaje continuo que se mide por resultados. La participación no es un fin, sino un medio para que la toma de decisiones sea el resultado de acuerdos que atienden las expectativas de la comunidad, y que respondan a los criterios de equidad, solidaridad, eficiencia y sustento técnico. Es necesario desarrollar capacidades, instrumentos y actitudes para trabajar en conjunto en los procesos de planificación.

3. La rendición de cuentas y el control son componentes claves para asegurar transparencia, calidad de las decisiones y consolidar la credibilidad de la gestión democrática. Las decisiones de la autoridad y de la comunidad deben estar sujetas al escrutinio y el control social de modo que garanticen el buen uso de los recursos. Para ello es necesario: disponer de instituciones y mecanismos explícitos para la rendición de cuentas y para el control; contar con información adecuada, accesible y oportuna; la existencia de sentido de responsabilidad de la comunidad y sus organizaciones hacia los temas de interés general.

4. El mayor desafío es mostrar las ciudades que los ciudadanos quieren. Los movimientos sociales involucrados pueden ayudar a entender otras formas expresivas y diferentes. Para esto es necesario incorporar a los movimientos sociales en la gestión de la ciudad.

Congreso celebrado en QUITO, ECUADOR. Julio de 2009

Este importante congreso internacional, patrocinado por LA CIUDAD VIVA, www.laciudadviva.org, dependiente de Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía, abordó el análisis de los problemas actuales de la ciudad desde numerosas perspectivas (La Vivienda y su entorno. El espacio público. Ciudad y participación. Vecindad y convivencia. Derechos ciudadanos…) cuyas interesantes conclusiones os las presentaremos en esta bitácora a lo largo de las próximas semanas.

Para empezar, rescataremos las relativas a LA VIVIENDA: “… que conforma más de las tres cuartas partes de la masa construida en las ciudades, y es el bien fundamental más grande, pesado y costoso. Ya que determina la estructura, funcionamiento, imagen, carácter y escala de ciudades y poblados, así como es decisiva para el bienestar de sus moradores y tiene repercusiones directas e indirectas sobre ellos, incluyendo su salud, el sentido de identidad y pertenencia, la eficiencia en el trabajo, la formación y preservación de valores éticos y morales, el funcionamiento de la familia y la creación de una cultura ciudadana.

1. Por todo esto los poderes públicos deben garantizar el ejercicio efectivo del derecho de sus habitantes al acceso a una vivienda, como bien básico que debe prevalecer sobre el mercado, imponiendo restricciones al mismo, regulándolo, pudiendo llegar hasta la exclusión de estos bienes del tráfico de mercancías, coherentemente con su carácter de bienes esenciales básicos.

2. La administración competente debiera valorar y evaluar de la trayectoria de las actividades realizadas en referencia al hábitat y la construcción, así como la evolución de la política de vivienda en los últimos años. Es necesario adaptar las normativas de viviendas libres y protegidas a las nuevas necesidades, así como definir qué es una vivienda adecuada y, cómo garantizar el acceso a ella, abordándola desde diferentes ángulos:

– El modo de producción de la vivienda: acceso al suelo y su urbanización básica, la financiación de las inversiones necesarias, los modelos de construcción y promoción.

– El régimen de tenencia de la vivienda: el acceso al disfrute de la vivienda no equivale al acceso a la propiedad, cobrando importancia el derecho de superficie, usufructo y alquiler.

– La Vivienda como espacio flexible y adaptable, que permita una implicación del usuario en el proceso de diseño y ejecución.

3. Es necesario promover nuevas formas de coordinación entre administraciones que incluyan nuevos modelos de financiación, formas de participación más democráticas y una evaluación del producto final.

4. Facilitar una mayor complejidad funcional urbana, usos, servicios y funciones y mejorando la accesibilidad y la eficacia del transporte público.

5. La vivienda debe asociarse al concepto de calidad ambiental, con una incidencia directa en la calidad de vida del ciudadano. Debe ser entendida como contenedor energéticamente eficiente y dotado de tecnología avanzada y de servicios de la mayor calidad posible. La tecnología constructiva debe implementar proyectos que incluyan la reducción inicial de consumos, reciclaje de materiales y un mantenimiento ambiental y económicamente sostenible.

6. Es necesario integrar en el diseño el cuidado del paisaje urbano como cualificador de la ciudad; así como garantizar su mantenimiento. El paisaje urbano es indicador de identidad y calidad de vida, y todo ciudadano tiene derecho a disfrutar de él y sentirse identificado. Hay que recuperar la identidad de los barrios a través de intervenciones en el espacio público para mejorar la calidad del paisaje y la imagen urbana.

Con este texto hoy iniciamos una nueva orientación al bloque temático que hemos denominado NOTICIAS  Y ACTUALIDAD y que tendrá por objeto que nos informemos unos a otros sobre aquellas noticias, artículos de opinión, reportajes, etc. que salgan publicados en cualquier medio de comunicación de  cualquier lugar, y que sea de interés para nuestro debate sobre la arquitectura, las ciudades y los territorios comprometidos… Así pues, será una manera de tomar el pulso a aquellas noticias positivas o negativas que  a juicio vuestro ayuden a enriquecer el debate, y que de otro modo, es posible que pudiesen pasar desapercibidas para la mayoría de nosotros. 

Se trata, por tanto, de una nueva experiencia en la que interactuaremos los blogueros a través del siguiente procedimiento: “La Ciudad Comprometida” propondrá todas las semanas el título y el enlace digital a un artículo de interés, al que vosotros podréis añadir:

– bien “comentarios” (RSS) en los que indiquéis asimismo el título y el enlace digital a otros artículos de interés,

– o bien  simplemente hacer alguna observación o valoración a alguna de las noticias que alguien haya propuesto.

– Y ¿Por qué no? También podréis proponer ambas cosas: la noticia con su enlace, y algún comentario sobre la misma.

Así pues, será una manera de tomar el pulso a aquellas noticias positivas o negativas que  ayuden a enriquecer el debate a juicio vuestro.

En esta primera ocasión  os proponemos dos noticias que esperamos sean de vuestro interés:

EL NUEVO CENTRO DE DOCUMENTACIÓN DE LA CIUDAD HISTÓRICA RECOPILA EL PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO DE GRANADA

http://www.ideal.es/granada/20090831/local/granada/nuevo-centro-documentacion-ciudad-200908311833.html

LA CIUDAD VERDE DE PITT: El Actor lidera cuatro años después del “Katrina” la reconstrucción ecológica de Nueva Orleans, cuyos vecinos le quieren incluso para Alcalde

http://www.ideal.es/granada/20090901/sociedad/ciudad-verde-pitt-20090901.html