Lo reconozco. A mí también me exaspera la tremenda lentitud que casi siempre requieren los procesos administrativos que tienen que ver con la aprobación del planeamiento urbanístico. ¿A quién no? Pero, por otro lado, también sé que se requieren ritmos cansinos para garantizar que finalmente las propuestas que vayan a aprobarse sean acordes con las visiones de las numerosas administraciones sectoriales que tienen competencias sobre la ciudad y el territorio (Medio Ambiente, Salud, Cultura, Urbanismo, Ordenación del Territorio, Turismo, Agricultura, Industria, Carreteras, Telecomunicaciones, Aguas…).
También suelen requerirse ritmos sosegados para propiciar que el urbanismo local sea el resultado de un proceso de maduración colectiva en los que tengan cabida los diferentes actores: partidos políticos, asociaciones de vecinos, colectivos de toda índole, profesionales, empresarios, y ciudadanos. Levantando la mirada con responsabilidad, haciendo pedagogía y motivando las propuestas con transparencia. En definitiva, abriendo el urbanismo a la sociedad, ya que cualquier plan, una vez aprobado, va a ser la norma que se aplique a todos los proyectos que vayan a ejecutarse en ese lugar, ya sean públicas o privadas.
Entenderás ahora por qué suele decirse que la aprobación de un plan urbanístico constituye la tarea más compleja que afrontan los municipios, aunque también estarás de acuerdo conmigo que es la única manera para garantizar que con cada actuación que se lleve a cabo esa ciudad, ese territorio, sean mejores en todos los sentidos.
Pues mira, rizando el rizo te diré que nada hay más difícil que afrontar la ordenación detallada de las ciudades históricas, ya que compatibilizar modernidad y desarrollo con la protección del patrimonio histórico y cultural suele requerir de una sensibilidad especial y de un enorme compromiso colectivo.
¿Qué por qué te cuento esto? Pues mira, porque recientemente el Ayuntamiento de Jumilla (Región de Murcia. España) acaba de aprobar inicialmente el Plan Especial de Protección de su Conjunto Histórico Artístico (PEPCHA) una vez que ha concluido su tramitación ambiental, abriéndose ahora un doble proceso:
- de participación, para que sus propuestas sean enriquecidas con las alegaciones de unos y otros
- y de concertación con las diferentes administraciones regionales, especialmente con la Dirección General de Patrimonio Cultural de la CARM, al tratarse de un Bien de Interés Cultural.
Ten en cuenta que, aunque el CHA de Jumilla fue declarado en 1981, hasta el momento las administraciones públicas (Ayuntamiento y Gobierno Regional) no han sabido articular un proyecto de futuro e ilusionante que aunara la mejora de la calidad de vida de sus habitantes, pero en consonancia con el respeto y la consideración a los valores culturales que justificaron su protección.
Aunque este nuevo proceso se inició en 2021 https://laciudadcomprometida.eu/component/k2/5669-hoy-voy-a-hablaros-de-una-bella-ciudad-historica durante estos años han ido madurándose gracias a lo cual ya puede lucirse un PEPCHA enormemente definido que solamente está a resultas de las matizaciones que puedan derivarse de este nuevo proceso participativo y de consultas, por lo que su aprobación definitiva ya empieza a vislumbrarse.
- FINALIDAD DEL PEPCHA: dotar al CHA de un régimen de planeamiento preciso, dirigido a su protección, recuperación y conservación, en coherencia con las leyes del Suelo y del Patrimonio Cultural de la Región de Murcia, respectivamente, y la Ley del Patrimonio Histórico Español, entre otras.
- DETERMINACIONES DEL PEPCHA:
- Ordenación pormenorizada del CHA.
- Propiciar su Mejora Urbana y Rehabilitación.
- Protección del Patrimonio Histórico y Cultural.
- Conservación de la Arquitectura Tradicional.
- Protección y Mejora Paisajística del CHA y su Entorno.
- Fomento del Turismo
- Mejora urbana de los barrios
- Asunción de los principios de la movilidad urbana sostenible
- Un plan viable y eficaz, que dote seguridad jurídica y agilice las autorizaciones
- CRITERIOS PARA DOTAR DE AUTENTICIDAD CULTURAL:
- Mantener la trama urbana
- Mantener las tipologías tradicionales
- Proteger el parcelario
- Mantener la altura de la edificación existente
- Mantener el modelo de ocupación
- Respetar los sistemas constructivos tradicionales
- Regulación de las Cautelas arqueológicas
- Plan de Descontaminación Visual
Por mi parte, por nuestra parte, ojalá que pueda serle útil a Jumilla la experiencia que hemos acumulado en otras ciudades patrimoniales, como por ejemplo en los CH de Ronda (provincia de Málaga) y de Guadix (provincia de Granada), recientes Premio Andalucía de Urbanismo 2025 y Mención Especial 2025, respectivamente.
