Buenos días amig@ de La Ciudad Comprometida. He pasado exitosamente los primeros días de descanso estival y, en realidad, ya siento que he acopiado fuerzas y ganas para lidiar con alegría y con pasión una nueva temporada profesional… Pero a pesar de eso me he dicho:

• No, Juan Carlos. Descansa un poco más que por delante te espera “un largo y curvo camino”

Así que en esas estaré un poco más. Viviendo sin prisas. Dejándome llevar y cuidando tanto el cuerpo como el alma… aunque más por atender a mi “pepito grillo” que por otra cosa, porque ya me va picando el gusanillo del trabajo… ¡Ja, ja, ja!

En esta ocasión, mis días de descanso estival están siendo diferentes a los de otros años gracias al programa HomeExchange, en virtud del cual me vine a vivir por un par de semanas a la ciudad de Lyon (Francia). Un maravilloso cuartel general desde el que estoy haciendo una agradable e interesante inmersión por la vida y las costumbres de este país vecino, cuna de tantísimos avances revolucionarios y en cuya cultura radica mucha de la esencia europea.

Así pues, aprovechando que casi todos tenemos el biorritmo algo más lento, te propongo que en esta ocasión cambiemos una de esas elocuentes reflexiones a las que te tengo acostumbrado por algo más liviano: Todo un catálogo de pequeñas-grandes lecciones que pude observar más que nada en las zonas rurales que estoy visitando y en alguna que otra ciudad cercana. Todo un discurso gráfico para hacernos ver que una batería de pequeños gestos puede ser la manera por la que empezar a soñar un mundo diferente…

Verás que son gestos que en su mayoría van dirigidos a la ciudadanía para que actúe como ciudadanos comprometidos con la convivencia, con lo común y con la sostenibilidad. Por eso, como te decía, verás que no te defraudará:

• MUNICIPIO SIN PESTICIDAS, y ahí el ayuntamiento está dando ejemplo e incentivándolo.

• ORGULLOSOS DE LA MEMORIA COLECTIVA, pero no solo como fuente de actividades económicas diversas

  

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• AMOR POR LOS PEQUEÑOS DETALLES COTIDIANOS porque propiciar armonía, belleza y calidez es cosa de todos

  

  

• LOS PAVIMENTOS, LAS TEXTURAS O LA SEÑÁLETICA TAMBIÉN SUMAN, y eso requiere de un proyecto colectivo que propicie espacios de calidad

  

  

• ESPACIOS PÚBLICOS SIN COCHES, en los que no solo el peatón y los modos no contaminantes sean sus protagonistas, sino que sea una apuesta por la vida sosegada. Pero… ¿Y dónde aparcan entonces los coches? Solamente en espacios especialmente acotados para ello y en una red de parking distribuidos por la ciudad

• HACIENDO PEDAGOGÍA EN FAVOR DE UNA CIUDAD SIN HUMOS, implicando a todos de la mano de los niños

• EL DERECHO A LA OSCURIDAD DE LA NOCHE… mediante una implicación activa y ejemplar del ayuntamiento (e incluso coercitiva de ser necesaria)

• también EL DERECHO AL SILENCIO: “gracias por respetar el sueño de los vecinos”

• PROPICIANDO COMPARTIR los vehículos privados para los traslados, haciendo de la necesidad una virtud

• GESTIÓN SOSTENIBLE Y RESPONSABLE DE LOS BOSQUES Y DE LAS ÁREAS ARBOLADAS, porque nada es por casualidad
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• EN PRO DEL TRÁFICO CALMADO, con soluciones sencillas pero efectivas

• GESTIÓN PARTICIPATIVA DE LOS RESIDIUOS ORGÁNICOS para hacer con ellos compost con el que abonar los huertos urbanos y los espacios ajardinados. Siendo esencial una política activa a base de contenedores específicos, el reparto gratuito de bolsas apropiadas para su recogida domiciliaria, y mucha pedagogía
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• LA CALLE ES DE TODOS… PERO SOBRE TODO DE LOS NIÑOS, ¿Es que ya se nos había olvidado?
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• HACIENDO GALA DEL COMERCIO DE PROXIMIDAD, por lo que su presencia en el centro de cada ciudad constituye un valor añadido al comercio local

• Y, cómo no, también muy ORGULLOSOS DE PRESTAR SERVICIOS SOCIALES a los más desfavorecidos

Por eso, como reza en el título de esta reflexión: ¡SANS MOTS (SIN PALABRAS)!

Hace unos días asistí a un taller celebrado en uno de los municipios andaluces de tamaño medio, a cuentas del Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) que su ayuntamiento nos tiene contratado. Asistían diferentes asesores municipales y alguno de sus concejales, y estuvimos exponiéndoles las medidas que proponemos para avanzar hacia una movilidad en dicha ciudad que devuelva el protagonismo al peatón, a la calidad de vida y al medio ambiente, en detrimento del coche.

Como era de esperar, muchas de las iniciativas no fueron demasiado bien entendidas por los asesores al considerar que, en aquella ciudad ubicada en el corazón de Andalucía, como en tantas otras, los usos y costumbres incluían el uso constante del coche para cualquier desplazamiento, por pequeño que este fuera. Así que la controversia ya estaba servida.

Pues claro que plantear políticas de movilidad urbana sostenible alteraría la manera de vivir de aquellas gentes, aunque por el contrario los beneficios también serían evidentes:

• Reducir los atascos y los efectos de la congestión,
• promover la utilización de la bicicleta y de los recorridos a pie,
• mejorar las condiciones del medio ambiente urbano y la calidad de vida de los ciudadanos,
• jerarquizar la red viaria delimitando áreas para residentes,
• creación de una red de aparcamientos disuasorios…

Y eso explica el escepticismo que muchos de los asesores municipales mostraron aduciendo que “esas medidas solo eran viables en las grandes urbes, y que esa ciudad bastantes problemas tenía ya para retener a su población, ya bastante mermada con el paso de los años, como para intentar modificar los modos de vida de sus gentes… “

¿Sabéis cuáles fueron las dos razones que permitieron que finalmente hubiera un acuerdo general sobre el PMUS?

• 1, LA PROPIA CONVICCIÓN DE LOS VECINOS: ya que, durante el proceso de participación llevado a cabo, los vecinos consultados se habían posicionado con una claridad evidente a favor de la movilidad sostenible, la peatonalización, del aumento de las zonas verdes, de la velocidad calmada…
• Y 2, LAS ESTRATEGIAS DE MOVILIDAD SOSTENIBLE QUE LLEGAN REFORZADAS DESDE EUROPA: gracias al oportuno recordatorio que nos hizo la asesora jurídica municipal a todos los allí presentes que, en el Plan de Inversiones Extraordinarias con Fondos Europeos, se incorpora una importante agenda de inversiones y reformas estructurales que buscan avanzar hacia una España más verde, más digital, más cohesionada desde el punto de vista social y territorial, y más igualitaria. Pues bien, en dicho plan se prevén 20 programas de financiación extraordinaria, siendo el primero de ellos y el mejor dotado el relativo a la Estrategia de Movilidad Sostenible, Segura y Conectada, con 13.203 millones de euros.

Entenderéis que con esos dos contundentes argumentos ya fuese muchísimo más sencillo que todos nos comprometiéramos a tener ultimado el PMUS de esa ciudad a la mayor brevedad posible (en semanas), para que ningún otro tren volviese a pasar de largo…

Todo este preámbulo me ha servido para invitarte/invitaros a PARTICIPAR en el diseño de las estrategias de movilidad urbana sostenible de Guadix (Granada, España) rellenando un sencillo cuestionario:

¿Y TÚ CÓMO TE MUEVES?

ILUSTRACIÓN: BLENDA. HTTP://WWW.PROYECTOFSE.MX/2017/11/18/MOVILIDAD-SUSTENTABLE-CIUDAD-DE-MEXICO/

Son tantas y tantas las necesidades que tienen las ciudades y sus barrios que para que se conviertan en verdaderos espacios para la convivencia  no hay otro remedio que poner en marcha numerosas iniciativas, de mayor o menor calado, con las que ir construyendo ese proyecto de ciudad anhelado. Un proyecto común que en realidad se asemeja a un gran mosaico en el que sus teselas serían cada una de las necesidades que cubrir mediante las innumerables iniciativas, públicas y privadas, que se requerirán para ir conformándolo.

Así concebido, es fácil entender que las mejores ciudades serán aquellas que más avanzado y más coherente tengan dicho proceso, como consecuencia de años de esfuerzo continuo y coordinado, para dar forma así a un “mosaico” del que sentirse orgullosos. No será de extrañar, por tanto, que dichas ciudades y territorios se distingan por ser más eficientes, armónicos, que miman su legado histórico y las costumbres locales, en las que todos tienen cabida, que sean sostenibles ambientalmente, que explotan sus recursos sin esquilmarlos, pero propiciando una actividad económica suficiente para el beneficio general de sus habitantes, a los que ofrecen suficientes oportunidades para que puedan desarrollarse como personas…

Hay coincidencia general de que, para garantizar la coherencia de un proceso tan complejo, cada ciudad va a requerir de una partitura propia que lo guíe en el que se definan las líneas maestras (el plan urbanístico municipal, también denominado “Master Plan”). Aunque los expertos también coinciden en la necesidad de complementarlo con otras iniciativas de mayor detalle:

• ya sean de carácter sectorial (es decir, que analizan la ciudad desde un único aspecto específico: la movilidad, la sostenibilidad ambiental, el desarrollo económico, el turismo, el patrimonio cultural, el paisaje nocturno de las ciudades…);
• de carácter zonal (un plan para la mejora de una barriada, o para la ordenación de un nuevo sector por el que crecer);
• o incluso de carácter puntual (cada uno de los proyectos e iniciativas que se llevan a cabo: apertura de un comercio, rehabilitación de una casa, construcción de un edificio…).

Por eso, tan importante será que todas esas acciones, múltiples y diversas, estén coordinadas e impregnadas de la misma filosofía, para que con cada una de ellas que se lleve a cabo, por humilde que parezca, esa calle, su barrio y la ciudad en su conjunto, vayan siendo también un poco mejores, propiciando que, en definitiva, la calle, el barrio o la ciudad se vayan acercando al modelo pretendido. A la ciudad soñada. A una ciudad comprometida.

Quizás ya hayáis adivinado que mientras que a los particulares y a las empresas les corresponderá desarrollar iniciativas y proyectos concretos; en general será función de las administraciones públicas impulsar los trabajos de planificación en todas las escalas (metropolitana, municipal, de barrio…) y también para el desarrollo de las políticas sectoriales (Os sonarán nombres tales como Planes de Instalaciones Deportivas, de Accesibilidad Universal, de Protección del Conjunto Histórico, para la Prevención de Inundaciones,…). Por eso suele afirmarse que el urbanismo y la planificación constituyen una acción pública.

¿Y por qué os cuento todo esto? Pues… porque hoy voy a tener el honor de participar en dos de esos procesos de planificación sectorial, que se me antojan imprescindibles y apasionantes. Y será en dos ciudades históricas andaluzas que están empeñadas en ir por delante de otras muchas, en beneficio de sus ciudadanos:

• Por la mañana impulsando en GUADIX (Granada) su PMUS: PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE, en una reunión de trabajo que mantendré con las concejalías de Tráfico y de Urbanismo y sus asesores respectivos, además de con el Jefe de la Policía Local. En ella avanzaremos en el diagnóstico y en la definición de las estrategias de movilidad que permitan que Guadix pueda ser, más pronto que tarde, una ciudad modélica. Además, dicho PMUS se formula también con el propósito de que propicie que el municipio pueda acceder con óptimas condiciones a ayudas autonómicas, nacionales y europeas que, entre otras cuestiones, incentivan la disminución de la huella de carbono de las ciudades.

• Y por la tarde, interviniendo en RONDA (Málaga) en una mesa de participación con todas las asociaciones de vecinos del municipio, varias de los más importantes delegados municipales (Urbanismo, Asuntos sociales y Vivienda, Participación Ciudadana y Pedanías) junto con sus asesores respectivos, con motivo de la formulación de su PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO, para propiciar el cumplimiento del mandato constitucional de favorecer el acceso a una vivienda digna. Dicho PMVS será de los primeros que estará alineado con el recientísimo PLAN VIVE de la Junta de Andalucía, por lo que redundará en el beneficio de los rondeños.

En fin, como veis, va a ser un bello e intenso día. Ya os contaré.

La polémica está servida porque una vez más la sociedad (es decir: la tecnología, las necesidades y la inteligencia) vuelven a ir por delante, pero que muy por delante, de los legisladores… y es que los denominados técnicamente como VMP (vehículos de movilidad personal) que en mi pueblo se llaman patinetes eléctricos ha llegado de golpe… y si ni la policia sabe cómo regularlos, pues vosotros medireis cómo lo vamos (“o lo van”, mejor dicho) a saber los usuarios…

Así pues, la polémica está servida… Pero nó porque porque ya tengamos la primera víctima mortal, sino porque ya forman parte del paisaje cotidiano de las ciudades, y de ellos se hacen eco los medios de comunicación al preguntarse: “¿Es positiva para la movilidad urbana la proliferación de los patinetes eléctricos”: https://elpais.com/ccaa/2018/10/19/madrid/1539969118_064805.html

Por eso he pensado que hoy yo, en lugar de profundizar más en el tema, quiero saber antes vuestra opinión… Decidme lo que pensáis: ¿Son vehículos realmente? ¿Deben circular por los carriles bici o por las calzadas? ¿Es fácil que convivan con el peatón?

Espero vuestras opiniones porque con todas ellas en los próximos días quiero mantener uno de los Diálogos desde La Ciudad Comprometida con una experta en la materia… De este modo le preguntaré vuestras preguntas…

¡Os espero!

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La temática de la movilidad urbana sostenible siempre está de actualidad en La Ciudad Comprometida, y es que nos gusta hacernos eco de las experiencias positivas  de aquellas ciudades que van avanzando en dicha materia, con una mejora urbana evidente en términos de recuperación de espacio para los peatones, mejora de la calidad ambiental urbana y, en definitiva, de mejora de la calidad de vida de la población.

 Durante los últimos 75 años, el diseño urbano ha estado orientado esencialmente a satisfacer las necesidades de la circulación en automóvil, que se ha convertido en el protagonista de nuestras ciudades al apropiarse de gran parte del espacio viario, siendo los peatones confinados en unas aceras, la mayoría de las veces insuficientes. Y a pesar de que esta tendencia ya no es tan severa, sin embargo el centro de las ciudades tiene una configuración en la que el peatón presenta un tratamiento subordinado frente al automóvil.

Ya nadie duda que para los desplazamientos cortos como para los movimientos en el interior de las ciudades “el automóvil es el modo de transporte más insostenible (en términos de consumo energético, ocupación de suelo, contaminación ambiental y producción de externalidades negativas)” por lo que la búsqueda y el fomento de medios alternativos a su uso es lo que caracteriza a las denominadas políticas de movilidad urbana sostenible.

En dicho sentido, a través de los Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) se propondrán acciones encaminadas a proporcionar alternativas de desplazamiento al vehículo privado, y convencer a los ciudadanos de que pueden y deben ser usadas:

“la restricción y/o limitación del uso del automóvil privado (con medidas de contención/templado del tráfico), la regulación del aparcamiento, la peatonalización de ciertos ámbitos, el establecimiento de peajes urbanos para el acceso a las áreas centrales, etc. así como la promoción de medios de transporte más sostenibles, con una oferta adecuada de transporte público y de itinerarios atractivos para los modos no motorizados.”

Y es que no debemos olvidar que “la movilidad urbana, más que una cuestión técnica es, sobre todo, una cuestión social”, como se indicaba en una de tantas reflexiones de La Ciudad Comprometida sobre la temática.

Así que entenderéis cómo me ha encantado leer recientemente un reportaje de la revista VIDA ECONÓMICA, la revista empresarial de Málaga, en su nº de marzo de 2018, en el que se da cuenta de la modernización que se ha producido en las principales ciudades de esta provincia andaluza como consecuencia de las políticas de peatonalización llevadas a cabo en sus centros históricos respectivos. De modo que Málaga, Antequera, Rincón de la Victoria, Fuengirola, o Torremolinos, por ejemplo, lo tienen claro, tal y como lo explican algunos de sus alcaldes:

“La reestructuración de los centros históricos es una realidad que se plasma en casi todas las ciudades: lo que hace años era inconcebible (ir al centro sin coche) hoy es básico. Ahora el ciudadano busca no escuchar el ruido de los motores y encontrarse con un centro urbano abierto, hecho para él y por el que pueda pasear y comprar sin obstáculo alguno”

“la peatonalización de los centros de las ciudades supone ganar en calidad de vida para los ciudadano y los comerciantes, además de una potenciación de la actividad económica en el entorno”

MOVILIDAD EN GUADIX. fotografía de TORCUATO FANDILA

Por eso, me agrada exponeros que  en el reciente Plan de Ordenación y Protección del Casco Antiguo de Guadix (Andalucía, España)  se ha definido un nuevo modelo de movilidad para el conjunto histórico, que deberá ser desarrollado a través de un PMUS, a partir de los siguientes planteamientos esenciales:

-          Peatonalización progresiva del Casco Antiguo y el fomento del transporte no motorizado.

-          Progresiva eliminación de los aparcamientos en superficie de espacios públicos y calles con especial valor patrimonial,  y la consecuentemente dotación de un sistema de aparcamientos públicos y privados.

-          Creación de itinerarios peatonales de carácter funcional, cultural y turístico que considere la nueva red pública de espacios libres propuesta (parques arqueológicos, parques lineales, cerros, red de miradores y el tránsito peatonal exclusivo por las huertas urbanas).

-          Redacción de una carta de pavimentos y mobiliario urbano que dote de coherencia a la urbanización de los espacios públicos.