En el corazón de las ciudades, en ocasiones diversos espacios se van degenerando de tal modo que en muy pocos años pueden convertirse en verdaderas bolsas de marginalidad, en las que confluyen diferentes procesos de abandono, de degradación física de los edificios, de obsolescencia urbana en general y sobretodo de vulnerabilidad social de sus moradores.

Por tanto no es una casualidad que la degradación física de los edificios y del espacio urbano, a pesar de que estas zonas muchas veces están ubicadas a escasos metros de las principales avenidas, vaya unida a la presencia de muchas de las modalidades de la degradación social: hacinamiento, drogadicción, desempleo, alcoholismo, absentismo escolar, familias de escasos recursos, inmigración…

Y es evidente que su regeneración no es viable con la aplicación de los simples mecanismos del mercado inmobiliario, ya que suele propiciar procesos especulativos debido a la buena posición relativa de estos inmuebles cuyos moradores pagan rentas muy bajas, por lo que de no mediar la acción pública siempre se termina con la rápida ruina y demolición de los edificios y la consiguiente expulsión de las familias.

En estos casos, es claro por tanto que hay que aplicar políticas públicas y diseñar por tanto operaciones de regeneración urbana. Y deben ser actuaciones integradas porque deben articular medidas sociales, ambientales y económicas, enmarcadas en una estrategia municipal global y unitaria, donde se propicie la rehabilitación de los edificios, la rehabilitación del espacio público y la rehabilitación social de las personas y familias que allí habitan. Y estas acciones es recomendable que se enmarquen en estrategias globales de regeneración que impulsen las administraciones públicas (baste recordar la Áreas de Rehabilitación Integrada que en Andalucía se impulsaron en la pasada década de este siglo en sus principales ciudades con resultados sorprendentes como por ejemplo en el Bajo Albaicín de Granada).

Cuando esto ocurre, es recomendable que se intervenga a través de diferentes instrumentos de planificación a nivel de barrio o de ciudad histórica, mediante los cuales se puedan delimitar los ámbitos específicos en los que se deba intervenir pero en el contexto de políticas globales de regeneración urbana. En dicho sentido, con el apoyo de mi equipo, he tenido la oportunidad de incorporar este tipo de acciones en diversos Planes Especiales (del Casco Antiguo de Guadix o del Sector Alhambra de Granada, por ejemplo) definiendo un tipo de “proyecto urbano” que hemos denominado ARI: ÁREAS DE REHABILITACIÓN INTEGRADA y de las que hoy os quiero mostrar algún ejemplo:

- Objeto: La regeneración urbana de ámbitos urbanos vulnerables, obsoletos o degradados, alcanzando tanto a la rehabilitación de los edificios como a la del espacio público. Tendrán carácter integrado porque deben articular medidas sociales, ambientales y económicas, enmarcadas en una estrategia municipal global y unitaria, formulada a través del Plan Especial.
- Delimitación de los ARI: Para una adecuada gestión de los ARI se considera que el tamaño óptimo de la unidad máxima de actuación debe ser la manzana, pudiendo incluso ser solo una parte de ella. Son, por tanto, ámbitos divisibles para aquellos casos que se considere oportuno atendiendo al estado de la edificación o del espacio urbano, y siempre atendiendo a una mejor gestión. El ámbito delimitado puede ser también un pequeño espacio urbano y las parcelas (edificadas o no) que lo conformen.
- Objetivos: 1) Optimizar los recursos técnicos para la redacción de proyectos unitarios que con un criterio de intervención coherente abarque todo el ámbito delimitado, 2) Optimización de la tramitación administrativa para gestión de una sola licencia de obra y 3) Mejora de la ejecución de obra mediante una licitación única para todo la actuación prevista en el ARI en la que concurran empresas especializadas que permita abaratar costes y mejore la organización de la obra.
- Gestión: Los sujetos legitimados para intervenir en estos procesos de regeneración urbana son, además de las Administraciones Públicas competentes (municipio o gobierno regional, por ejemplo), las comunidades y agrupaciones – forzosas o voluntarias – de propietarios, las cooperativas constituidas al efecto, los propietarios de terrenos, construcciones, edificaciones y fincas urbanas y los titulares de derechos reales o de aprovechamiento, las empresas, entidades o sociedades que intervengan a cualquier título en dichas operaciones, y las asociaciones administrativas que podrán constituirse al efecto, con los siguientes fines:
a) Participar en el proceso de planificación o programación de la actuación.
b) Elaborar, por propia iniciativa o por encargo del responsable de la gestión de la actuación de que se trate, los correspondientes proyectos, planes o programas.
c) Asumir, por sí mismas o en asociación con otros sujetos intervinientes, públicos o privados, la gestión de las obras de mejora y regeneración urbana o, en su caso, participar en una u otra en la forma que se convenga con el responsable de la gestión.
- Incentivos: Las actuaciones de regeneración urbana delimitadas como ARI en el Plan Especial tendrán preferencia sobre otras actuaciones para la obtención de todas las ayudas o las subvenciones de carácter municipal, autonómico o estatal que puedan ser aplicadas en ellas. Así mismo el Ayuntamiento podrá aplicar un régimen especial para reducir al máximo los costes de tasas municipales e impuestos que graven las obras (ICIO, ocupación de vía pública, etc.), pudiendo llegar a tener la consideración de obras municipales. La intervención municipal es ineludible en aquellas ARI, la mayoría, en las que se prevé intervenir mediante la reurbanización y mejora del espacio urbano.
- Obligaciones: Las actuaciones de regeneración delimitadas como ARI en el presente Plan Especial podrán imponerse por la Administración competente cuando concurran las condiciones previstas para cada una de ellas en el Real Decreto-ley 8/2011 de 1 de Julio y en el resto de la legislación aplicable, en cuyo caso les será de aplicación lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 111 de la Ley de Economía Sostenible (en el caso de Andalucía)
- Fichas: Se confeccionan para cada ámbito de ARI en las que se definen aspectos tales como la situación del ámbito, información fotográfica, estado de la edificación y del espacio público, las afecciones al espacio urbano, las afecciones a otro tipo de actuaciones previstas por el Plan referidas a la estructura viaria, de reforma interior, de obtención de suelo para equipamientos, y relación de parcelas catastrales afectadas.

A modo de ejemplo se adjuntan las fichas correspondientesa una de ellas:

Desde el departamento de Edificación de  GRarquitectos se  está  realizando desde  hace varios meses una obra en la localidad de Guadix: la rehabilitación del Centro Sociocultural Pedro Poveda.

El edificio se encuentra  situado en la barriada de las cuevas de Guadix.  Esta es una barriada histórica y muy singular que posee  grandes valores urbanísticos, culturales y paisajísticos.

 El origen del edificio data de 1944, cuando la  dirección general de regiones devastadas construyó  un conjunto de dependencias religiosas y sociales  en la zona, entre las cuales se encontraban las  viviendas para maestros, uso destinado a esta singular edificación.

 La institución Teresiana se constituyó en Guadix en el  año 1946. En el año 1979 comenzó a utilizar el edificio  como Centro Sociocultural y vivienda particular para  la institución, llevándose acabo actualmente el mismo uso en la edificación.

 Las obras se están  centrado únicamente en el Centro Sociocultural, el cuál está constituido por un volumen de una única planta con diversas estancias donde se llevan a cabo distintas tareas: taller de cocina, informática, costura…

 La reforma del interior del inmueble original se está llevando a cabo  respetando los muros de carga que configuran su  tipología y haciendo con tabiquería las mínimas divisiones necesarias para adaptarlo a los nuevos usos demandados por la propiedad no realizándose ninguna modificación que afecte a sus fachadas ni  alteración  en el exterior.

 Las actuaciones principales están siendo para mejorar las condiciones de salubridad y habitabilidad las cuales eran bastante deficientes. Las obras están basándose en convertir al centro en un espacio sostenible, siendo los principales objetivos el ahorro de energía y de  recursos.

 Actualmente nos encontramos preparando el final de obra para que en el nuevo curso la Institución pueda abrir sus puertas en un nuevo espacio mucho más confortable.

 Finalmente desde el equipo de GRarquitectos queremos dar las gracias a la Institución, y especialmente a Gloria que ha estado a pie de obra con nosotros, y darle muchos ánimos para que sigan con esa labor tan importante para la gente de Guadix, especialmente en el barrio de las cuevas.

Seguimos con la recopilación de articulos mas destacados del blog de este ultimo año. Hoy compartimos el articulo ¿MI CIUDAD ESTÁ PREPARADA FRENTE A LOS RIESGOS QUE LA ACECHAN?, donde se trata el tema de como desarrollar ciudades más resilientes:

“Actualmente, más de la mitad de la población mundial vive en ciudades, por lo que lograr que nuestras ciudades sean más seguras es un reto a largo plazo que podemos alcanzar… así, la resiliencia y la reducción del riesgo de desastres deben formar parte del diseño y estrategias urbanas para lograr un desarrollo sostenible”.

Con estas palabras comienza el manual que para líderes de los gobiernos locales ha elaborado Naciones Unidas a fin de desarrollar ciudades más resilientes, mejor preparadas ante los riesgos que la acechan, dentro de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (UNISDR), y la correspondiente campaña mundial de difusión 2010-2015.

Este manual ha de proporcionar a los distintos regidores del mundo un marco genérico para la reducción de riesgos y la identificación de buenas prácticas y herramientas ya experimentadas, y para ello crea este foro para el intercambio de conocimientos.

Pero para saber en qué situación está cada ciudad, el citado manual desglosa una lista de comprobación con 10 aspectos básicos, con los que se podrá establecer el nivel o estatus en que se hallan cada una de las ciudades que quieran adherirse al programa, o que simplemente quieran conocer en qué posición se encuentran ante la prevención e intervención frente a riesgos.

De manera resumida, los 10 aspectos esenciales para lograr ciudades resilientes son:

1. Mi ciudad está organizada y coordinada: Desde cómo debe participar la sociedad  civil, al conocimiento de cúal es el papel que cada departamento municipal debe jugar.
2. Mi ciudad asigna un presupuesto a la reducción del riesgo de desastres y ofrece incentivos a los distintos agentes sociales para ello.
3. Mi ciudad mantiene información actualizada y pública sobre las amenazas y vulnerabilidades de la que es presa, elaborando evaluaciones de riesgo y utilizándola como base para sus planes y decisiones relativas al desarrollo urbano.
4. Mi ciudad invierte en infraestructuras para reducir el riesgo, ajustándolas incluso al cambio climático.
5. Mi ciudad ha evaluado la seguridad de sus instalaciones educativas y de salud, mejorándola cuando es necesario.
6. Mi ciudad aplica sus reglamentos de construcción y de planificación del uso del suelo en cuanto a los aspectos relativos al riesgo, identificando terrenos seguros y, cuando sea factible, modernizando los asentamientos informales.
7. Mi ciudad lleva a cabo programas educativos, de sensibilización y capacitación, sobre la reducción de riesgos.
8. Mi ciudad protege las zonas naturales de amortiguación frente a riesgos.
9. Mi ciudad tiene establecidos sistemas de alerta temprana y desarrolla capacidades para la gestión de emergencias a través de simulacros regulares.
10. Mi ciudad, tras un desastre, atiende de manera prioritaria a los damnificados, ofertando la reconstrucción de sus hogares y medios de sustento.

Con estas simples propuestas, cada ciudadano, en el derecho que tiene de exigir a sus gobernantes que gestionen bien sus intereses, pero también en el deber que tiene de participar en el beneficio de su comunidad, pueden en apenas unos minutos fijar en qué situación se encuentra su ciudad respecto a la reducción de riesgos de desastres, algo a lo que desde estas líneas invitamos y caso de observar deficiencias en su ciudad lo haga saber a sus regidores.

Y si tus inquietudes te llevan más allá, entre el 7 de noviembre y el 9 de diciembre del presente se celebrará en Panamá el I Curso Taller Internacional sobre Gestión de Riesgos de Desastres y Promoción del Desarrollo Sostenible en los Gobiernos Locales, auspiciado por la UIM (Unión Iberoamericana de Municipalistas) y la propia Oficina de Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres.

Para más información sobre el Manual se puede consultar la página web www.unisdr.org/campaign y hacer cuantas sugerencias se consideren oportunas a Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.. Mientras que si lo que quieres es informarte sobre el curso lo puedes hacer en www.uimunicipalistas.org

Juan Garrido Clavero, geógrafo de GRarquitectos

Hoy tenemos el placer de mostraros una aportación al blog de nuestro gran amigo y seguidor fiel Paco Pipó que, desde la distancia o en sus visitas a Granada, siempre nos acompaña:

Visitar Granada. Siempre que vuelvo a mi tierra, lo hago con la esperanza de descubrir rincones que me den sensaciones nuevas o que hagan revivir emociones pasadas. Y en verdad, que siempre tengo algún encuentro o lugar que me de motivo para retornar a mi hogar catalán, con el gozo de un saber, que me incentiva a tener a mi tierra como en una biznaga de sentimientos vivos. Cada año tengo la suerte de descubrir algún lugar que olvidado, tiene aun el sabor perdido en el recuerdo o bien de encontrarme con un familiar o amigo con el que amenizar la memoria del pasado o la voluntad del futuro.

Este verano pasado tuve el reencuentro con mi amigo y familiar, Gerardo, estudiante de farmacia en nuestros días jóvenes y hoy un enamorado de Granada y sus tesoros aun por descubrir (es tan amigo, como familiar y nunca sabré que es primero). De manera que nos tomamos unos tejeringos en la Plaza de Mariana Pineda y después comenzamos a subir para el Realejo, San Cecilio o Campo de Príncipe o barrio del Mauror (sin los hebreos que en 1066 degollaron los musulmanes).

Ya comenzamos por quejarnos de las barbaridades arquitectónicas que rompen la identidad tan hebrea y granadina del lugar. Y llegamos a su Carmen que es un arrebujo artístico de parcelas, con edificio bien acondicionado al lugar y ajardinado en trescientos sesenta grados a la vista contemplativa, que causa envidia santificada en su contemplación. Allá tenemos a nuestra Sierra Nevada, más acá me veo a los pies de la Torre de la Vela, dos pasos más, el mosaico urbano de la ciudad con su elevación monumental de la Catedral o el edificio de la Memoria de Granada y el bloque anguloso de Caja-Granada y al final, el restante manto verde de la veguilla granadina.

Pero, acá no queda mi comentario. Es conocido en este foro de Juan Carlos García de los Reyes, los ríos de tinta que han fluido de articulistas y comentaristas, sobre el tan traído y llevado tema de la REHABILITACION DE EDIFICIOS HISTORICOS. Y por ello, hoy me dirijo a vosotros.

Dejamos su real y magnifica residencia granadina, para anunciarme la compra que hizo de un derruido habitáculo árabe del realejo. Por lo que nos dirigimos a la Cuesta de Rodrigo del Campo, avisándome que la tiene en obras por rehabilitación. Lo primero que me encuentro, es una aljibe árabe en su fachada exterior, que es el mas antiguo de la zona y único publico que aun se conserva en la orilla izquierda del Darro.

Como podéis contemplar y a mi entender lo vi muy bien conservado y restaurado. Una joya. Esta emplazado bajo la vivienda original del siglo XIV, que se puede visitar en horario reducido. Presenta una fachada de arco de ladrillo en herradura sobre deterioradas impostas de piedra arenisca con moldura en perfil de nacela, cuyas enjutas aun se conservan. Los azulejos son policromados de trazado mudéjar que proceden de una restauración de 1892, es de una gran similitud tipológica con el aljibe del Trillo, es decir de la misma época. Interiormente consta de una sola nave de capacidad, con la originalidad de que sus esquinas no son anguladas y si redondeadas, todo ello bajo una sola cúpula que da cubrimiento. En 1985 tuvo que ser reconstruido en parte,  dado que se reutilizó como taller de carpintería, remodelación que efectuó su antiguo propietario, don Manuel Aguirre Soria. Así me lo explica Gerardo.

 ¿La vivienda? Pues en las siguientes fotos podréis observar las fases de rehabilitación que se han efectuado, comenzando cómo estaba al principio y el avance de obra que se esta llevando.

Con este articulo he querido participar en la querencia bien argumentada de cada uno de los artículos y comentarios, en este foro implementados. Y con ello, quiero colaborar en la fundamental directriz de un interés loable de cada granadino que amando su tierra pone su inteligencia en llevar a buen fin la identidad de nuestras señas culturales. Y no es necesario, porque así se lo he repetido en cantidad, el agradecimiento a este amigo y familiar, Gerardo Mora, que con su sensibilidad y posibilidades, es digno que yo le llame “GRAN GRANADINO”

GRACIAS

Paco Pipó

Estos días hemos tenido conocimiento de que se está elaborando el Anteproyecto de Ley de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas. El ministerio de Fomento inició un periodo de información pública y de admisión de alegaciones durante 10 días que finalizó el pasado 21 de Marzo.

En la exposición de motivos del texto se argumenta un futuro muy complicado para el sector inmobiliario y de la construcción. En ella se dice que actualmente existe en España un parque de viviendas sin vender cercano a las 900.000 y hay suelo generado suficiente para absorber la demanda de vivienda nueva durante 45 años, por lo tanto, se entiende que será difícil que el sector inmobiliario y el de la construcción puedan contribuir al crecimiento de la economía española –por lo menos a medio plazo- y a la generación de empleo si continúa basándose, principalmente y con carácter general, en la transformación urbanística de suelos vírgenes y en la construcción de vivienda.

Así, dentro de este contexto, se enmarca este Anteproyecto cuyo fin principal no es otro que el de potenciar la rehabilitación edificatoria y renovación urbanas.

Durante el período de información pública se han presentado numerosas alegaciones al texto, centrándonos en las presentadas por el Colegio Oficial de Arquitectos de Granada.

La primera alegación propuesta hace referencia al límite que establece el artículo 4.2, en relación al deber del propietario de conservar el inmueble. Este deber se extiende al cincuenta por ciento del valor de reposición a nuevo, amenazando con sanciones administrativas e incluso con la expropiación en caso de no asistir al “deber de conservación de la edificación”. Este límite se considera excesivo, ya que en numerosas ocasiones el propietario será incapaz de soportar esta carga.

En este sentido, se propone una modificación de éste límite por niveles, debiendo ocuparse en primer lugar el propietario de aquellos parámetros que afecten a la seguridad de las personas y estableciendo una programación para llevar a cabo el resto de mejores que sea asequible por el propietario.

Además las alegaciones estudiadas se centran en señalar la cantidad de imprecisiones y términos ambiguos que se reparten por todo el texto, tales como las definiciones de infravivienda, valor de reposición o ajustes razonables, conceptos vagos que dificultarán la aplicación de la futura Ley.

Un artículo a tener en cuenta y cuya modificación se ha solicitado en el período de alegaciones por varios Colegios de Arquitectos es el artículo 7.1, que regula la cualificación para elaborar el  “Informe de Evaluación”. Este informe podrá ser requerido al propietario en cualquier momento por la Administración y debe acreditar el estado del edificio, por lo menos en lo referente al estado de conservación del mismo y en el cumplimiento de la normativa de accesibilidad.

El texto legal expuesto establece que “podrá ser suscrito tanto por los técnicos facultativos competentes, como en su caso, por las entidades de inspección registradas que pudieran existir en las Comunidades Autónomas”. Se considera que este precepto se extralimita al definir, de forma totalmente imprecisa, qué técnicos son competentes para la elaboración del referido informe, ya que éste ámbito está perfectamente regulado en la Ley de Ordenación de la Edificación, y por lo tanto la remisión a la misma es obligada.

Por último se debe señalar la gran cantidad de normativa que se verá afectada por la nueva Ley. En concreto modifica sustancialmente la Ley del Suelo, la de Propiedad Horizontal, la Ley de Ordenación de la Edificación y el Código Técnico de Edificación.

Uno de los asuntos modificados se refiere a la alteración a la baja de las exigencias de unanimidad y mayorías que las comunidades de propietarios deben respetar para adoptar decisiones sobre diferentes tipos de obras que afecten a elementos comunes o privativos.

En resumen, podemos decir que esta nueva Ley está destinada a resucitar la actividad y el empleo en el sector, cambiando la edificación sobre suelo virgen por el negocio generado sobre viviendas antiguas. Sin embargo, considero que con la galopante crisis que estamos viviendo, es un gran error volcar gran parte de las cargas que generan este negocio en el administrado, que difícilmente podrá afrontar los gastos de rehabilitación de su vivienda.

Eva Martín, Abogada de GRarquitectos

Por Mª José Gámez Portillo / Armando Martínez Alfaro / Ana Belen Herruzo García / Lucía Valero Martín

MESA REDONDA 20/10/09

Constituida por:

• Miguel Valle Tendero. Arquitecto. Director del Patronato Fundación Albaicín.
• Mª Jesús González Díaz. Arquitecta. Presidenta de la Asociación  Sostenibilidad y Arquitectura (ASA).
• Rufina Fernández Ruiz. Arquitecta y urbanista especialista en protección e intervención del patrimonio histórico.
• Mª José Fernández Pavés. Directora de la Escuela Superior de Gobierno local de la UIM. (moderadora y presentadora de la mesa).

Como colofón a la primera jornada de los Foros Profesionales de Arquitectura y Urbanismo «La Ciudad Comprometida», se desarrolló una interesante mesa redonda en la que participaron tanto los ponentes  del foro profesional como los asistentes presentes en la sala, y que fue moderada y presentada por Dña. Mª José Fernández Pavés, Directora de la Escuela Superior de Gobierno Local de la UIM.

Del interesante debate que se suscitó cabe destacar la preocupación patente sobre el papel fundamental que juega la concienciación social y el compromiso de administraciones y técnicos en temas  de sostenibilidad.

Por otro lado se destacó la idea de rehabilitación como futuro sostenible, entendiendo que no solamente los edificios de nueva planta pueden reunir estos requisitos sino que un edificio rehabilitado supone un ahorro energético considerable al incrementar su vida útil.

En este sentido la revitalización de conjuntos históricos (gracias a la mejora de la accesibilidad, dotación de servicios, equipamientos, etc) propiciará la rehabilitación del parque inmobiliario existente lo que supondrá la disminución de la huella ecológica al poder prescindir de nuevos crecimientos en las ciudades.

Sin duda, todos los temas tratados han abierto una vía de diálogo e intercambio de ideas que dará lugar a interesantes reflexiones y propiciarán compromisos futuros.

Preguntas destacadas

1. ¿Cómo concienciar al ciudadano  en aspectos tales como la sostenibilidad, el bioclimatismo, energías renovables,  etc?

En realidad no existe fórmula alguna para concienciar a las personas; más bien la concienciación se trata de un proceso de culturización en varios niveles desde la casa, el colegio,  la universidad o la oficina. De otro lado deberían ser los propios técnicos, constructores y/o promotores los que tienen que asumir esta tarea, que,  como directos responsables de las formas de ejecutar, elección de unos u otros sistemas, formas de eliminar los residuos generados  en el proceso constructivo y en el estado final de las obras.

2. Vivimos en una zona patrimonio de la humanidad, casco histórico, zona protegida,… ¿Qué pasa si no encontramos en esas zonas donde vivimos equipamientos de primer orden o básicos?

Puntualmente en el Albaicín, existe un sistema de transporte público cuya línea es la que mejor funciona en la capital, debido a las propias características del barrio, como por ejemplo, la poca fluidez vehicular   . Por otro lado se debería pensar en mejorar las condiciones de accesibilidad, instalando rampas o escaleras mecánicas u otros sistemas que faciliten el acceso a este barrio.

3. ¿Cómo adaptar la normativa tan rigurosa en las zonas históricas para que estas se adapten a nuevas densidades de población y/o mayores coeficientes de edificabilidad…..?

El cambiar una normativa supone tiempo, espacio y recursos económicos, además de que cambiando los coeficientes de edificabilidad, se cambiaría la imagen propia de la ciudad con lo cual esto no puede ser de un día para otro, aunque deberíamos ir cambiando para acercarnos lo más posible a esta idea.

Específicamente en Granada por considerarse una ciudad histórica y con una imagen consolidada, esto supondría un gran impacto visual, social y ambiental.

4. En los proyectos de rehabilitaciones de edificios antiguos, ¿se tienen en cuenta criterios de sostenibilidad?

No se puede tomar muy en cuenta estos criterios, debido a que los planes en sitios históricos, son tan restrictivos que impiden realizar intervenciones con carácter ambientalista.

5. ¿Sería posible ampliar  los límites de las zonas catalogadas como patrimonio histórico?

Es complicado ampliar los límites de las zonas catalogadas, debido a que el patrimonio actual es suficientemente amplio como para albergar los hitos más importantes de cada una de nuestras ciudades, además de la gran dificultad que supone obtener la calificación de patrimonio de la humanidad.

Por Mª José Gámez Portillo / Armando Martínez Alfaro / Ana Belen Herruzo García / Lucía Valero Martín

BIOGRAFÍA DE RUFINA FERNANDEZ RUIZ

Arquitecta, su trabajo profesional se ha centrado fundamentalmente en el campo del urbanismo. Entre 1981 y 1983, forma parte de la Oficina de redacción de planeamiento municipal de la Diputación Provincial de Sevilla. Desde entonces y hasta 1989, trabaja como funcionaria interina  de la Dirección General de Urbanismo de la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía, donde, entre otros trabajos, interviene en la redacción de las Directrices de Planeamiento Municipal del Área Metropolitana de Sevilla, realiza informes para la CUA de diversos planes generales de ciudades andaluzas, siendo más tarde responsable de la puesta en marcha del Programa de Planeamiento Especial de Conjuntos Históricos de Andalucía,  entre 1985 y 1990.

En este momento abandona la Junta de Andalucía centrándose en el ejercicio libre profesional. Desde entonces ha intervenido, como colaboradora habitual del Estudio “LBA, Urbanismo y Arquitectura”,  en la redacción de diversos Planes Urbanísticos, muchos de ellos con contenido patrimonial: Almería, Sanlúcar de Barrameda o Mérida son los más significativos.

Entre 1993 y 1996 colabora también en los trabajos para la redacción del Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Sevilla, contratada por la COPT de la Junta de Andalucía.

Asimismo compagina su trabajo en urbanismo con proyectos de rehabilitación y restauración de edificios históricos (Rehabilitación de los conventos de San Clemente y Santa Inés, en Sevilla, para sede del Pabellón de la ciudad en la Exposición de 1992; Convento de Sta. María de Los Reyes de Sevilla como centro de actividades culturales de la COPT. Casa-Palacio en Conde de Ibarra 18 de Sevilla para sede la Consejería de Cultura, etc.)

Ha sido la arquitecta directora de los trabajos para la Declaración de Úbeda-Baeza como Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO, que incluía un Diagnóstico Urbanístico y Programa de Gestión en el marco del Expediente de Patrimonio Mundial, por lo que ha redactado también el Programa del Área de Rehabilitación Concertada de Úbeda.

Entre 2000 y 2006  formó parte de la Oficina para la redacción del nuevo Plan General de Ordenación Urbanística de Sevilla hasta su aprobación definitiva.

Entre septiembre de 2006 y diciembre 2007 ha sido Asesora de Urbanismo y Jefa de Gabinete de la Oficina de Planeamiento Urbanístico de la Junta de Andalucía en Marbella (durante el ejercicio de las competencias de la Junta de Andalucía, retiradas al Ayuntamiento y la Comisión Gestora).

En la actualidad, colabora con LBA en la redacción de los planes generales de Baeza y de Úbeda, y ha sido contratada para redactar el PE del Conjunto Histórico de Hornos de Segura (Jaén).

Ponencia presentada en el primer foro de La Ciudad Comprometida por Dña. Rufina Fernández Ruiz, arquitecta y urbanista especialista en protección e intervención en el Patrimonio Histórico y Patrimonio de la Humanidad como los casos de Úbeda y Baeza

En ella se expuso el proceso necesario para la tramitación y la gestión de  la declaración de Úbeda y Baeza (UB-BA) como patrimonio mundial, el cual comenzó con la redacción del expediente entre 1998 y 99 y culminó con la declaración en 2003.

Para la declaración como patrimonio mundial se propusieron los ámbitos comprendidos dentro de los respectivos Conjuntos Monumentales Renacentistas, abordando el programa de gestión patrimonial desde una doble vertiente: la gestión común realizada por el Consorcio UB-BA y la gestión individual de cada municipio.

Como punto de partida se elaboró un Diagnóstico Urbano en el que se analizó el estado, uso y conservación de los dos Centros Históricos, detectando problemas y oportunidades de Intervención para ponerlos en valor y revitalizarlos, además de establecer los órganos e instrumentos de gestión patrimonial necesarios.

En base al documento de diagnóstico se plantearon propuestas comunes a ÚB y BA tales como la declaración de un Área de Reforma Concertada en los recintos intramuros, la elaboración de unos planes de movilidad y aparcamientos en ambas ciudades, la programación de  actuaciones puntuales para usos singulares que favorecieran la reactivación urbana así como propuestas de restauración monumental y de equipamientos al servicio de residentes  y visitantes.

Como conclusión de la ponencia se enumeraron los factores relevantes para una gestión patrimonial eficaz , así como  los efectos positivos que ha supuesto la Declaración de Úbeda/Baeza como Patrimonio Mundial, destacando la obligación de las administraciones a mantener los compromisos de protección y gestión “responsable”.

Pincha el enlace para acceder a la Galería Fotográfica

• Facebook
• X
• LinkedIn

Por Mª José Gámez Portillo / Armando Martínez Alfaro / Ana Belen Herruzo García / Lucía Valero Martín

BIOGRAFÍA DE MIGUEL VALLE TENDERO

Arquitecto especialista en Urbanismo. Titulo en 1974 de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla. Se colegia en Granada donde desarrolla su labor profesional desde 1975, realizando numerosos documentos de Planeamiento y Gestión Urbanística así como proyectos de Arquitectura en las provincias de Granda Jaén, Málaga y Almería. Ha realizado distintas intervenciones de rehabilitación en edificios de viviendas del centro histórico de Granada y en varios municipios de carácter rural de Jaén y Granada.

Durante los años  1980-81 se instala en  Kinshasa, capital de la República Democrática del Congo, donde realiza distintos proyectos de equipamientos, infraestructuras y edificios administrativos para distintos organismos oficiales.

Ha sido Arquitecto de Visado y Control del Colegio de Arquitectos de Granada. Director de los Cursos de Urbanismo impartidos por el Colegio en convenio con la Universidad de Granada y el INAP, en los años 1985 y ss. Presidente de la Delegación del Colegio de Arquitectos y Vocal con distintas Juntas Directivas.
Miembro de las Comisiones Provinciales de Urbanismo y Cultura en distintas periodos.

Concejal del Ayuntamiento y Teniente de Alcalde Delegado de Urbanismo del Ayuntamiento de Granada desde 1995 a 1999. Presidente de la Comisión Municipal de Urbanismo y de la Comisión de Seguimiento del PEPRI. Presidente la Comisión Mixta Municipal para el estudio de la Circunvalación de Granada.

Actualmente es Profesor Asociado del Departamento de Expresión Gráfica de la Universidad de Granada y Director del Patronato Municipal Fundación Albaicín.

Ponencia presentada en el primer foro de la Ciudad Comprometida por Don Miguel Valle Tendero, Director de la Fundación Albaicín

La segunda parte del foro profesional de GR arquitectos  que tuvo lugar el pasado 20 de Octubre se centró en el tema de la Arquitectura Comprometida con la ciudad histórica y contó con las ponencias,  en primer lugar de D. Miguel Valle Tendero. Director del Patronato Fundación Albaicín quien nos habló sobre la recuperación urbana de este barrio.

En este sentido y a partir de un recorrido a lo largo de su historia en el que se analizó su evolución llegamos a comprender la situación actual y la política de recuperación urbana que se está desarrollando.

Desde la inclusión del Albaicin en 1994 en la lista del patrimonio mundial se ha producido un descenso poblacional importante que se acumula a la fuerte despoblación de los 70. Sin embargo, en los últimos años esta tendencia se ha invertido  gracias a mejoras significativas llevadas a cabo y que han hecho renacer el interés por vivir en el Albaicín.

Entre otras mejoras podemos destacar el incremento de equipamientos presentes en el barrio, los programas de rehabilitación de viviendas, la mejora de la accesibilidad gracias al transporte público, las importantes inversiones públicas. Sin embargo, no podemos olvidar ciertos aspectos negativos que aún quedan pendientes de resolver como son la escasa  accesibilidad, la contaminación visual, el deterioro ambiental  , la falta de concienciación ciudadana, etc.

Una vez analizada su evolución, comprendida  la situación actual del barrio y valoradas las actuaciones tendentes a su recuperación, se expusieron, como conclusión, las claves en las que se está trabajando para continuar avanzando en este sentido.

Estas claves se centran en la mejora de la articulación entre los poderes públicos y las demandas ciudadanas, La potenciación de la relación Alhambra – Albaicín, el establecimiento  de patrones muy claros de protección y conservación, la formación, educación y sensibilización patrimonial, la captación de recursos, la modificación de las pautas de accesibilidad y trasporte y como no el impulso del PLANEAMIENTO como herramienta fundamental de protección y desarrollo.

Pincha el enlace para acceder a la Galería Fotográfica

Recuperación Urbana del Albaicín

La Ciudad Viva como URBS – 4

El debate sobre la recuperación y revitalización del Barrio del Albaicín de Granada lleva abierto varias décadas y no tiene aún visos de que vaya a cerrarse, seguramente porque los avances que durante los últimos años se han dado (en cuanto a articulación social y participación en la toma de decisiones, en su recuperación física, o en la mejora de algunos de los servicios urbanos) o bien  están lejos de ser suficientes, o bien porque hayan ignorado o infravalorado otras cuestiones fundamentales relacionadas con su identidad histórica, con la integración social de sus habitantes, o con la recuperación de otras componentes de la cultura inmaterial…

Al hilo de esa cuestión, el reciente congreso internacional celebrado en Quito, Ecuador, www.laciudadviva.org, en el que se abordó la problemática de la ciudad actual desde numerosas perspectivas… nos aporta algunas reflexiones de gran interés. En esta ocasión nos centraremos en aquellas relacionadas con el papel que deben jugar los Barrios y los Centros Urbanos en el conjunto de la ciudad, recordando cuales han de ser las claves de las diferentes políticas para su tratamiento:

1. La vivienda y la residencia es el eje que sustenta la recuperación de los centros históricos y barrios como espacios para la convivencia y sensibles a las necesidades de sus habitantes.

2. Una vez aceptado el papel de las ciudades como centros de gestión de lo local y con perspectiva global, es necesario atender a una serie de consideraciones estratégicas para el funcionamiento de las ciudades:
– En lo económico, potenciar los barrios equipados y con la estructura urbana suficiente que fomente la igualdad de oportunidades, mejorando los servicios, la accesibilidad y las comunicaciones entre ellos.
– En lo cultural, fortalecer el sentido de pertenencia e identidad local, favoreciendo espacios de socialización.
– En lo político, el papel de los gobiernos debe tener como elemento fundamental la gobernabilidad que facilite la participación ciudadana.
– En lo urbanístico, priorizar la ciudad construida, compacta, integrada  realizando políticas y acciones urbanísticas que limiten el crecimiento expansivo y rehabilitando los barrios existentes, mejorando la habitabilidad.
– En lo social, es necesario definir políticas y acciones de suelo, rehabilitación de viviendas, espacio público… en los barrios o sectores de menores ingresos. Se trata, en definitiva de reconocer la existencia de la llamada ciudad dual (la ciudad formal y la ciudad informal), poniendo énfasis en la solución de las carencias y atendiendo las necesidades de los sectores populares que habitan en estos espacios urbanos.

3. Hay que evitar la segregación económica y social del territorio, como la creación de urbanizaciones cerradas o aquellas actuaciones urbanísticas expansivas generadoras de ciudades dispersas. Por otro lado hay que potenciar la rehabilitación de los centros históricos y los barrios, sin que se produzca el fenómeno de gentrificación y la expulsión de los  residentes.