Ha sido uno de los momentos profesionales más emotivos que he vivido. ¿Por algún agasajo o reconocimiento? ¿Fue quizás la culminación de algún proyecto especialmente difícil? ¿Se produjo quizás en la ciudad más bella que uno nunca pudo soñar? Pues no ha sido por nada de eso. Ni tan siquiera lo que he vivido estuvo rodeado de púrpura o de pompas especiales… pero tuvo seguramente los mejores ingredientes como para hacerlo memorable: la sencillez, la fe, la ilusión, y también la certeza de estar iniciando algo muy necesario.

Fue en la ciudad de TORRE-PACHECO, ubicada en la Región de Murcia, en el levante español, y se produjo con motivo del pistoletazo de salida para la redacción de una nueva planificación urbanística (PGMO) para su municipio (36.000 HBTS.). Yo iba ciertamente ilusionado, como siempre, pero el sello especial lo puso el equipo municipal por la manera con que me recibieron y por cómo afrontaron este inicio de los trabajos.

Allí estaba Antonio León, su alcalde, acompañado de una nutrida representación de su equipo de gobierno. Y allí también estuvieron Jesús, el secretario general, y los dos principales puntales del servicio de urbanismo: Elsa, la asesora jurídica, y Teresa, la arquitecta municipal. Se palpaba de todas, todas, la gran apuesta que Torre-Pacheco está haciendo al renovar íntegramente su principal norma reguladora, y también mostraron su alegría por poder afrontarlo con un equipo como el nuestro www.gr-arqiuitectos.com .

Yo creo que haya podido ser una feliz combinación entre la experiencia que atesoramos, el compromiso que rezuma nuestro plan de trabajo, y también el enorme corazón que hemos puesto en su elaboración.

Tras el acto de la firma del contrato felicité a los representantes municipales por iniciar con tanta ilusión un proceso que, si lo hacemos bien, contribuirá como pocos para dotarles de una prosperidad especial.

Esa prosperidad que opta por un modelo de ciudad socialmente integradora, ambientalmente sostenible y económicamente activa y emprendedora, que utiliza racionalmente los recursos territoriales, sin esquilmarlos, para fomentar su crecimiento económico y la mejora socioeconómica y cultural de su población; que protege su patrimonio cultural y natural como herencia recibida de sus antecesores, que debe ser legada a sus sucesores; y que mantiene las características propias que la diferencian de otras ciudades o territorios.

Así que, como imaginaréis, desde el primer día ya empecé a hablarles de los principios de La Ciudad Comprometida, y les recordé, aunque creo que esa lección la sabían sobradamente:

La necesidad de planificar las actuaciones en el territorio y las ciudades, como instrumento para garantizar su sostenibilidad ambiental, social y económica, así como para mejorar sus sinergias.  Fomentando una participación activa de los ciudadanos y de todas las fuerzas vivas locales durante todas las etapas del proceso como forma de asegurar la idoneidad social de las decisiones adoptadas.

De modo que, así entendido, el Plan General Municipal de Ordenación (PGMO), sea modelado verdaderamente de manera colectiva: por la sociedad “pachequera”, sus dirigentes y los especialistas ambientales, territoriales y urbanos.

Para que, finalmente, todo ese trabajo ingente, esté al servicio de la sociedad y no al contrario, como lamentablemente ha ocurrido en demasiadas ocasiones y en tantos lugares. Ya que la bondad de la ardua tarea que tenemos por delante estará en su capacidad para mejorar la calidad de vida de las personas en todos los sentidos. Para que puedan vivir con dignidad y para que puedan desarrollarse como personas en Torre-Pacheco. Su lugar de nacimiento o de adopción.

Si ya de por sí la formulación de un plan como este se trata de una de las tareas técnicas y administrativas más complejas que puedan imaginarse, además en el caso concreto de Torre-Pacheco se dan todos los ingredientes que demandan buen hacer:

• una quincena de núcleos de población con diferentes grados de colmatación y de servicios;
• severos riesgos naturales que habrá que abordar con rigor;
• profusión de usos turísticos, residenciales e industriales en un contexto agrícola de enorme vitalidad;
• un riquísimo un mosaico de culturas;
• un patrimonio local que poner en valor;
• y una compleja herencia urbanística que habrá que analizar y desmenuzar.

En definitiva, un modelo territorial en el que afloran con viveza algunas de las más importantes contradicciones de la sociedad actual.

Por eso les dije a los allí presentes, con su alcalde a la cabeza, que verían como afrontaríamos este nuevo proyecto como si se tratase del trabajo más importante de nuestra vida. Y ahora, desde estas páginas de LCC, lo dejo dicho por escrito.

Muchísimas gracias Torre-Pacheco.

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imágenes cedidas por RADIO TORREPACHECO y por TUWEBTV

La historia de los pueblos y de las ciudades podría escribirse de muchas maneras, pero a mí gusta especialmente cuando es contada a través de esos logros sucesivos que tan trabajosamente fueron labrando sus gentes para mejorar su calidad de vida y soñar una mayor prosperidad. Gracias, casi siempre, al sentido práctico de sus alcaldes, que supieron elegir en cada momento cual debiera ser el reto colectivo que correspondía.

Por eso, cuando hoy me disponía a hablaros de Frailes (Jaén, Andalucía, España), un lugar con el que mi vida y la de mi equipo de profesionales ha estado entrelazada durante la última década, me ha llamado la atención que en la web municipal hay un apartado, lleno de agradecimiento colectivo, en el que de la manera más natural se van destacando algunos de los hitos locales más relevantes de los últimos 150 años como, por ejemplo:

• 1872: Cuando llega al Ayuntamiento el frailero David Garrido Serrano las infraestructuras fueron tema prioritario. Los puentes, que jalonaban Frailes toman prioridad al encontrarse en un estado deplorable, se piensa en construirlos de piedra: este es el caso del Puente de la Presilla.
• A principios del siglo XX, Indalecio Bolívar Serrano realiza numerosas infraestructuras: el matadero, el lavadero público y la conducción desde la fuente del Nacimiento hasta las plazas de la Villa.
• A Eliezer González le tocó lidiar con la dura crisis económica de 1929, y el gravísimo problema del paro obrero lo solucionó planteando nuevas obras públicas, entre ellas la ampliación del cementerio.
• O Antonio Gago Mudarra, que poco después prioriza la construcción del camino Valdepeñas de Jaén-Frailes, para abrir la villa con otros pueblos de la Sierra y con Jaén.

En definitiva, grandes hombres y mujeres que desde su sencillez supieron ir sumando y sumando en beneficio de una mayor prosperidad de sus gentes.

Por eso yo, que he sido testigo de excepción de la vida local de Frailes durante los últimos años quisiera proponer un último logro colectivo que sin duda alguna le traerá armonía y desarrollo local, ya que el pasado jueves 11 de febrero, tras años de esfuerzo continuado, ha sido aprobado el Plan General de Ordenación Urbana de Frailes. El único instrumento de este tipo que se ha aprobado en la provincia de Jaén en mucho tiempo (junto con el de Torredelcampo que por cierto también lo ha redactado mi equipo de www.gr-arquitectos.com) y de los contados casos que se han aprobado en toda Andalucía.

Un arduo trabajo lleno de institucionalidad como lo demuestra el hecho de que fue iniciado al final de la alcaldía de Antonio Manuel Cano García, fue impulsado a continuación por su sucesor José Manuel Garrido Romero, y cuya consecución final ha sido obra del buen hacer de la alcaldesa actual Encarni Castro Cano a quien felicito efusivamente (y agradecer también la profesionalidad de la secretaria general Antonia Peinado y del técnico municipal José Manuel Romero).

En fin, que como alguna vez os he escrito desde estas páginas, las cosas importantes, las que de verdad importan, en general no han tenido un padre sino mil… https://laciudadcomprometida.eu/component/k2/275-no-han-tenido-un-padre-sino-mil

Ya sabéis que pasa tantísima información por nuestras manos o, mejor dicho, por nuestros visores, que cuesta trabajo engancharse y detenerse en alguna lectura. Que te llame la atención. En mi caso, algunas veces bastan algunas palabras para que un sexto sentido se me active inmediatamente… Y eso mismo me ha ocurrido hoy al leer:

 La ciudad nos pertenece. Hacerla nuestra debe ser el reto de todos. Sentirla. Darle vida. Compartir experiencias de participación y tácticas que han conseguido en otras ciudades crear espacios más humanizados, equilibrados y vivibles.

Se trata de un breve texto que acompaña a un cartel anunciador de un Webinar que se van a celebrar de manera telemática y gratuita en los próximos días cuyo programa y participantes son un verdadero lujo… Por eso me he animado a compartirlo con vosotros y animaros, porque yo, desde luego, ya me he inscrito.

¿Quién las organiza? La Federación de Asociaciones Vecinales y Culturales de Teruel

¿Cuál es su objetivo? “Ante el nacimiento del nuevo PGOU de Teruel que es y debe ser el instrumento con el que todos hagamos la ciudad que queremos”

¿Cuándo?: 9 y 16 de febrero de 2021 a partir de las 18:30 horas (España)

Principales experiencias que se compartirán:

• CASTELLÓN DE LA PLANA: Experiencias de participación ciudadana durante la formulación del PGOU (Fernando Calduch Ortega)
• PONTEVEDRA: Estrategia y Gestión de un nuevo modelo de ciudad – cuyas políticas de movilidad urbana sostenible están siendo estudiadas en toda Europa- (Expone su alcalde Miguel Anxo Fernández)
• URBANISMO TÁCTICO: Red de Ciudades que Caminan (Ana Montalbán Navas)
• VITORIA-GASTEIZ: Infraestructura verde para ciudades sanas (Ana Orregui Bastarrika, teniente alcalde)

ENLACE PARA INSCRIBIRSE: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSckZrWPJgPbg4spRgGNnHImRh_TKFfuvpVhFlzySTETUBa8Kw/viewform?usp=sf_link

Así que, como habréis comprobado, todo el apoyo de La Ciudad Comprometida a esta iniciativa tan pedagógica y ejemplar que nos va a permitir llegar de primera mano a algunas de las experiencias más interesantes y exitosas de nuestro país, cuyos postulados forman parte del ideario de este blog y del de los trabajos que desarrollo con mi equipo de www.gr-arquitectos.com

¡Ah! ¡Que no se me olvide! Querido agradecer la información a mi amigo y colega Salvador G. (urbanista de la Oficina Técnica del PGOU de Teruel) a quien le deseo mucho éxito con su futuro Plan.

Hace unas semanas recibí la invitación de un partido político para que impartiera a sus alcaldes y demás responsables políticos un taller sobre los retos actuales de las ciudades. La invitación vino de la mano de Gonzalo Mochón, que ha asumido recientemente la Subsecretaria de Estudios y Programas del Partido Popular de Granada, y me insistió en que valoraba sobre todo mi independencia y mi experiencia.

Comprenderéis que con esas mimbres todo pintaba bastante bien. Así que bastaron un par de conversaciones para que ambos conviniéramos que el enfoque debería ir orientado hacia la necesidad de propiciar un urbanismo ágil y dinámico que aborde los retos actuales de las ciudades.

Finalmente, ese taller ha sido celebrado el pasado 14 de enero y os confieso que fue muy gratificante explicarles que, a fin de cuentas, solo hay dos clases de urbanismo: El que mira por los ciudadanos, y el otro… Así que ya adivinaréis de cuál de los dos les estuve hablando…

Hay coincidencia general respecto de que contar con un adecuado proyecto de ciudad, que sea fácilmente gestionable, es imprescindible para generar desarrollo y actividad económica en los municipios. Como también de todos es sabido que la formulación de los instrumentos de planeamiento, en cualquiera de sus modalidades, suelen acarrear una tremenda complejidad administrativa, hasta el punto que sus trámites de aprobación requieren plazos tan amplios que las mayores de las veces se tornan inviables.

Y es que adoptar decisiones sobre la ciudad o el territorio, además de los aspectos meramente políticos, siempre supone la confluencia de numerosas cuestiones legales que tienen su origen en las regulaciones de numerosos organismos autonómicos o estatales, cuya aplicación y criterios interpretativos es como poco compleja.

En ese contexto administrativo, la sociedad actual demanda de los responsables políticos la regulación de numerosas cuestiones que guardan una relación estrechísima con la calidad de vida de las ciudades, y por tanto con el urbanismo local: la movilidad y el transporte, la mejora de la accesibilidad, avanzar en la sostenibilidad y en la reducción de la huella de carbono, la mejora de las dotaciones públicas, la inspección técnica de edificios, la protección del patrimonio cultural, propiciar un medio ambiente urbano saludable, favorecer el desarrollo económico local, avanzar en las políticas de vivienda o de salud pública…

Unas cuestiones diversas y bastante técnicas cada una de ellas que, a su vez, están reguladas por legislaciones cambiantes, aplicadas también de manera e cambiante, para conformar, en definitiva, un puzle legislativo e interpretativo de una gran complejidad (Baste comprobar, por ejemplo, la ingente producción legislativa producida durante los últimos dos años en Andalucía).

Sin embargo, la acción pública en los municipios debe seguir adelante. Porque, como se afirmaba al principio, hay coincidencia general sobre que el mejor instrumento para propiciar el desarrollo municipal no es otro que dotarse de un Plan Urbanístico Municipal bien realizado y actualizado y, lógicamente, propiciar su gestión, ya que va a ser la llave para propiciar infinidad de proyectos públicos y privados.  Así que no hay otra alternativa que afrontar dichas tareas. Ello va a requerir de un asesoramiento bastante especializado en el que confluyan numerosos especialistas, pero así mismo requerirá de los responsables políticos puedan ejercer el liderazgo que les corresponde, para lo cual se hace imprescindible un mínimo conocimiento sobre dichas cuestiones.

Por otro lado, de manera paralela, la captación de recursos económicos por los municipios exige participar de manera competitiva en numerosas convocatorias de ayudas y subvenciones que directamente o indirectamente están relacionadas con la mejora de la calidad urbana, la sostenibilidad, la reducción de la huella de carbono… y gran parte del éxito en las mismas tiene que ver con el hecho de que desde el municipio se tenga bien definido y actualizado su modelo urbano y territorial, ya sea a nivel general (planeamiento urbanístico) o mediante planes sectoriales, como por ejemplo Planes Municipales de Vivienda y Suelo, Planes De Movilidad Urbana Sostenible, Planes Locales de Instalaciones Deportivas, etc. ya que serán la llave para acceder a numerosas ayudas públicas.

Por tanto, los nuevos tiempos van a requerir de nuevas políticas urbanas ya sea mediante la revisión en profundidad de sus PGOUs (lo que va a suponer un esfuerzo económico y administrativo intensísimo), o ya sea con sutiles labores de acupuntura en los mecanismos de gestión vigentes para hacerlos viables:

• porque las empresas necesitan que se les faciliten solares urbanizados para implantarse,
• porque las ciudades necesitan suelos para completar las dotaciones que demandan los ciudadanos,
• y porque las familias necesitan acceder a viviendas dignas y económicamente asumibles.”

Y, entre medio de todo ese discurso estuvo presente, la necesidad de propiciar la gobernanza municipal, con diálogo y acuerdos amplios… y para reconstruir puentes con una ciudadanía descreída. Por eso quise acabar con algunas buenas practicas municipales de las que fui testigo y que os compartí en La Ciudad Comprometida:

Así pues, mi mas sincera felicitacion a Gonzalo Mochón y por extensión a los Populares de Granada por esta inicativa que ojalá pueda redundar en el que tengamos mejores gobernantes, mejores ciudades y mejores ciudadanos.

Hoy ha sido un estupendo día para el municipio de TORREDELCAMPO (Jaén, Andalucía. España), porque ha dado un paso de gigante para mejorar la prosperidad de sus gentes… ¿Y por qué? Pues porque hoy hemos concluido los trabajos de la planificación urbanística (PGOU) de este municipio giennense, y estaba deseando contároslo.

Por eso mismo, también hoy ha sido un buen día para el equipo de www.gr-arquitectos, al haber culminado en tiempo record este PGOU –Plan General de Ordenación Urbanística-, una tarea tan apasionante como titánica y kafkiana, que solo puede terminar exitosamente si todos los actores locales (representantes políticos, funcionarios municipales, colectivos ciudadanos, empresarios…) y el equipo redactor, se implican al máximo, con generosidad, con flexibilidad, y con amplitud de miras.

Sin olvidar que, a la postre, esa planificación deberá hacerse para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Los actuales y los que vendrán. Y por eso ese Plan debe ser formulado pensando en sus intereses colectivos… propiciando, por tanto, el desarrollo de ciudades comprometidas.

Alguna vez os he contado que la formulación de un PGOU es, seguramente, la labor técnico/administrativa de mayor complejidad a la que deba enfrentarse el ayuntamiento, ya que va a requerir coordinar la visión de futuro que se tenga desde el municipio con los criterios (siempre cambiantes y difíciles de desentrañar) de las numerosas administraciones públicas que van a participar en el proceso (aguas, carreteras, salud, cultura, urbanismo, turismo, medio ambiente, telecomunicaciones, defensa, etc.) y sus legislaciones respectivas.

Por eso no exageraba ni un ápice cuando la calificaba como una tarea tan apasionante como titánica y kafkiana.

Pero, volviendo al principio, quiero felicitar efusivamente, en mi propio nombre y en el de todos los profesionales de mi equipo que han participado en la elaboración del PGOU (Mónica, Alejandro, Santiago, Natalia, Kika, Elena, Leticia, Susana, Álvaro, Darío, Carlos…) a todos los concejales y funcionarios municipales, por la alta responsabilidad que han demostrado durante todo el proceso. A todos ellos les mando un cálido abrazo.

Aunque, con vuestro permiso, quisiera destacar la labor llevada a cabo por su alcalde Javier Chica, que supo recoger con tremenda responsabilidad el testigo que le pasó Paqui Medina, la alcaldesa con la que se iniciaron los trabajos. Y la de José Quesada, durante muchísimos años concejal de urbanismo, cuya experiencia y pericia han sido decisivos. Y, cómo no, la del arquitecto municipal Diego Bermúdez, que con su equipo de funcionarios nos ha ayudado tantísimo desde el primer día…   

También quisiera mandar abrazos agradecidos a tantísimos excelentes funcionarios de las delegaciones territoriales de la Junta de Andalucía en Jaén que han debido informar el PGOU en alguna de sus etapas. Unos abrazos que, con el permiso de todos, voy a personalizar en el jefe de servicio de urbanismo, Ildefonso Ruiz.

Así pues, ahora le pasamos el testigo para la aprobación definitiva del PGOU a la Comisión Provincial que preside Jesús Estrella, a quien, hace ahora algo más de un año, le oí afirmar algo muy certero y muy sensato que os quiero compartir:

“El principal recurso para el desarrollo económico y social de un municipio los constituye tener un buen PGOU actualizado y en plena vigencia”

Un bello día, sí señor.

De entre toda la gama de trámites burocráticos que deben asumir los municipios, destaca por su pesadez y complejidad la aprobación de cualquier instrumento urbanístico, puesto que requerirá de la concertación de sus propuestas con todas las administraciones sectoriales -medio ambiente, cultura, carreteras, salud, confederaciones hidrográficas, telecomunicaciones…- además de con los ciudadanos locales. Y como muestra dos botones: los ayuntamientos consumen como media casi una década en aprobar los Planes Generales de Ordenación Urbanística de sus municipios; y muchísimos de los Conjuntos Históricos carecen de Planes Especiales de Protección por la dificultad extrema que supone su aprobación.

Y os cuento estas cosas porque recuerdo que, hace unos meses, visitando en Jaén (Andalucía, España) al Delegado Territorial de la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, a la sazón exalcalde de un importante municipio, con gran sabiduría le explicó a un alcalde que, sin ningún género de dudas, el mayor motor capaz de generar desarrollo local lo constituye un buen PGOU bien redactado y bien actualizado, ya que posibilitará la puesta en marcha de centenares de proyectos e inversiones.

Por eso mismo me gustan mucho los alcaldes que, con el paso del tiempo, son designados para ocupar otras responsabilidades mayores. Porque llegan a esos cargos tras haberse empapado de los problemas reales y cotidianos de la gente, y también porque nadie como ellos ha sufrido los vericuetos de esa burocracia absurda, tantas veces, convertida en una trampa que bloquea la aprobación de los planes, con independencia de que sean sensatos y pertinentes o no. Una burocracia que, como se le suele achacar a la justicia, siempre llega tarde y a destiempo.

Por eso, cualquier iniciativa pública que pueda aportar un plus de sensatez y de racionalidad para que los trámites urbanísticos se simplifiquen yo siempre la voy a saludar…

Y os cuento esto porque hace unos días todos los ayuntamientos de Andalucía han recibido un oficio de la nueva Directora General de Ordenación del Territorio y Urbanismo informándoles de las medidas adoptadas por el gobierno regional para acortar los plazos en la tramitación de los planes urbanísticos:

“Por el presente se traslada a los Ayuntamientos la posibilidad de acordar la aplicación de la tramitación de urgencia…  a la tramitación de los instrumentos de planeamiento…”

Y como hemos recibido tantísimas llamadas, correos y consultas sobre dichas medidas, me ha parecido que era del máximo interés trasladaros algunas consideraciones al respecto (aunque con las debidas cautelas dado que no nos ha sido posible realizar consultas directas a la Dirección General debido al estado de alarma en el que nos encontramos y la suspensión de las consultas telefónicas) por lo que de ser necesario, en el futuro podré matizar lo que voy a manifestaros:

- ¿CÓMO PUEDE EL AYUNTAMIENTO SOLICITAR LA APLICACIÓN DEL TRÁMITE DE URGENCIA PARA UN INSTRUMETO DE PLANEAMIENTO?

• El ayuntamiento debe presentar una solicitud firmada por el alcalde al Servicio de Urbanismo de la Delegación Territorial de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio que corresponda.
• Deberá presentar una solicitud para cada instrumento de planeamiento individualmente, así como para cada procedimiento.

- ¿A QUÉ INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO ES DE APLICACIÓN?

• Será de aplicación a los instrumentos de planeamiento general y también al planeamiento de desarrollo, así como a sus innovaciones.

- ¿A QUÉ TRÁMITES O INFORMES AFECTA?

• En principio, será de aplicación únicamente a los plazos de los trámites e informes a realizar por los organismos o servicios pertenecientes a la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, NO a los de otras Consejerías de la Junta de Andalucía u otros organismos provinciales o estatales.

Así pues, la virtualidad de esta medida va a ser bastante reducida porque apenas servirá para reducir unos tres meses procesos que suelen alargarse por años. Pero bienvenida sea por su intencionalidad y talante. Aunque ahora lo que toca, queridas Consejera y Directora General, será avanzar en la coordinación interna con las restantes consejerías de la Junta de Andalucía para que este compromiso de racionalidad sea general para toda la administración regional. Como también lo será coordinarse con los representantes del estado en Andalucía para que los informes sectoriales que dependen de otras administraciones del estado (Confederaciones Hidrográficas, por ejemplo) sumen al rigor acostumbrado también una mayor sensibilidad con los municipios y la eficacia que la sociedad está demandando…

No obstante, alcaldes, concejales, asesores municipales, ciudadanos… ya sabéis cómo consultarme para cualquier aclaración que se os presente.

¡Uf! Vaya mesecitos que hemos pasado desde el verano pasado… porque ya es inminente la llegada de las elecciones municipales y con ellas se termina la gestión de los ayuntamientos actuales… y en muchos de ellos (en casi todos en realidad) no hay otro remedio que apurar la “legislatura” hasta el último día para la conclusión (y la aprobación) de los trabajos que nos tienen encomendados…

Y debo reconoceros que, aunque en algún caso los Ayuntamientos hayan podido ser como los malos estudiantes que dejan todo (o casi todo) para el final, en general eso no es así… sin embargo, en la mayor parte de los casos el que se apure la gestión hasta el final de los actuales equipos que gobiernan se debe en grandísima media al complejísimo entramado burocrático y legislativo que dificulta casi todo en la esfera administrativa.

Y en ese contexto ayer un colega almeriense, Pablo García Pellicer, se lamentaba de las tremendas complicaciones burocráticas que sufren los municipios, especialmente los más pequeños, y me preguntaba:

• ¿No crees que el PGOU es una figura de planeamiento poco ágil para rediseñar el futuro de estas poblaciones?

Yo creo que la planificación en Andalucía (y en España) es consecuencia de la superposición de dos legislaciones que no dialogan entre sí (la ambiental y la urbanística) amén de la interacción de numerosas normativas sectoriales, cada una con sus anhelos (sobredimensionados en ocasiones), sus metodologías y sus cuitas... cuya consecuencia es la imposibilidad de formular y tramitar un PGOU en una única legislatura... y con la escasa institucionalidad que se da en los ayuntamientos pues ya me diréis lo que pasa cada vez que hay un cambio de alcalde...

Por eso creo que en primer lugar hay que coordinar todas esas normas para simplificar el proceso y racionalizarlo (labor de los parlamentarios, esto es, de los legisladores). Y ya después, puede que sea posible que entre unos y otros podamos diseñar unos planes que sean algo más (pero no mucho más) sintéticos para los pequeños municipios... Pero claro, al final, el último acto del proceso, el de la edificación, debe estar bien regulado (reglado) y eso requiere que haya un plan (una norma) que también sea bien preciso.

Pero entre tanto, aquí me tenéis con todo mi equipo de GR arquitectos… exhaustos, pero también orgullosos por la labor desarrollada y del esprint de los últimos meses… y esperamos que con ello estemos mejorando la calidad de vida de la gente que vive o trabaja en Torredelcampo, Valdepeñas de Jaén, Dílar, Guadix, Pórtugos, Ferreira, Albuñol, Santa Elena, Monachil, Albondón, Sorvilán, Almegíjar, Castril, Valderrubio, San Fernando, Carataunas, Alquife…

¡Feliz mes de mayo para todos!

Hoy quiero acercaros a Santa Elena, un pequeño municipio jiennense de apenas 1000 habitantes, ubicado entre las montañas, y a sus esfuerzos por dar prosperidad a sus gentes… Veréis:

Sierra Morena es una barrera montañosa de varios centenares de kilómetros que separa el Norte del Sur de España… A la Meseta castellana de Andalucía. Y entre toda esa longitud de montañas existe un desfiladero natural llamado Despeñaperros que constituye un paso obligado por lo que a este lugar se le suele denominar como “La Puerta de Andalucía” ya que hoy, como entonces, por aquí discurre la principal Autovía del Sur.

Así que muchos y grandes acontecimientos históricos se han producido en este lugar, aunque seguramente el más sorprendente haya sido la batalla de Las Navas de Tolosa (1212) en la que el rey Alfonso VIII venció a los Almohades, cambiando el signo de la historia y suponer el inicio del retroceso de los reinos hispanomusulmanes.

Y es que fue en honor de aquella batalla, precisamente, por lo que se erigió una ermita a la emperatriz Santa Elena… que a la postre vino a dar nombre a este lugar y al nuevo poblado que siglos después fue erigido aquí durante el reinado del rey Carlos III. Y es que este rey ilustrado impulsó un plan para fundar Nuevas Poblaciones (1767) para colonos agricultores de centroeuropa, franceses, alemanes y flamencos, con la intención de establecer población y generar riqueza en los despoblados parajes de Sierra Morena.

Así que yo creo que ya tenemos todos los ingredientes que nos ayudan a caracterizar a la Santa Elena actual:

• Al contrario que la mayoría de la provincia, su economía no se centra en la agricultura ni en el monocultivo del olivar, ya que apenas un 1% de sus tierras están dedicadas a cultivos.
• Casi todo su término municipal es monte, por lo que predominan las actividades forestales y ganaderas.
• La “nueva población” que proyectó Carlos III está declarada BIC, Conjunto Histórico, y las montañas de su entorno están incluidas en su mayoría en Espacios Naturales Protegidos.
• Y debido al intenso tráfico soportado en la zona, con la travesía de la Autovía de Andalucía, la oferta hostelera y el desarrollo del turismo se han acrecentado hasta adquirir cierta importancia en la economía de la zona.

Y en este contexto, les hemos ayudado a presentar su mejor cara para construir su futuro, trazando un Plan General de Ordenación Urbana que ha mimado su patrimonio cultural y natural, y que también busca optimizar su posición estratégica junto a la Autovía de Andalucía a fin de posibilitar la implantación de actividades que puedan dar empleo a sus gentes.

Solo me cabe felicitar a su alcalde, Juan Caminero, y a todo el equipo municipal, por el rigor con el que han colaborado con GR arquitectos y por su apuesta decidida por políticas que mimen sus recursos culturales, ambientales y turísticos. Así que ojalá que el PGOU que les hemos ayudado a diseñar constituya una herramienta útil para generar prosperidad y calidad de vida para sus vecinos actuales, para sus hijos, y para los hijos de sus hijos…