Hoy vengo decidido a hablarte de las buenas gentes a las que más admiro. ¿Que de quiénes? Pues de todas aquellas que viven en las decenas de pueblitos que se encuentran dispersos por el mundo rural español. Personas relativamente alejadas de las ciudades, lo que viene a ser lo mismo que decir que tienen bastante complicado acceder a los servicios y dotaciones públicas o privadas de las que disfrutamos todos los demás. Que disponen de muchísimas menos oportunidades para poder acceder a un empleo digno y relativamente estable, para poder ser emprendedores, para acceder a la cultura, para recibir atención sanitaria básica, para que haya un colegio bien atendido relativamente cerca, o para disponer de un transporte público razonablemente eficiente que les comunique con otros pueblos cercanos y con una ciudad…

¿Se tratarían entonces de ciudadanos de segunda? Muchos opinan que sí porque de otra manera cómo poder explicar que casi todos esos sitios en los que viven van languideciendo poco a poco en una especie de muerte en vida. Y sufren una diáspora juvenil que los va dejando cada vez más envejecidos, con menos gente y como consecuencia de ello también con menos recursos de todo tipo. Por eso hace unos años ganaron fuerza los sobrenombres de “La España Vacía” o “La España Vaciada” para reivindicar de las administraciones públicas un tratamiento diferenciado y una atención especial a esos territorios, a esos municipios, a esas comarcas… Un grito desgarrador que reclama no solo justicia, sino también inteligencia colectiva, porque nos va mucho en ello.

  Yo lo que sé es que en la España interior, en la España rural, en la España despoblada, se concentran muchos de los valores identitarios, culturales, ambientales o paisajísticos que nos han permitido ser lo que somos, que forman parte de nuestra esencia como país y de los que nos sentimos orgullosos, por ser el poso y la fiel consecuencia de la enorme sabiduría popular que durante generaciones fueron atesorando nuestros padres, y los padres de nuestros padres:

• Ya que aglutinan lo mejor de nuestras tradiciones culinarias, porque ¿De donde nacieron, si no, la fabada, las migas, la fritaílla, los pucheros, el gazpacho o los pestiños?
• O de las tradiciones culturales, religiosas o festivas que remanecen del mundo rural y que constituyen señas de identidad que han sido adoptadas como propias por una gran parte de la sociedad: la tauromaquia y los encierros taurinos, la trashumancia, los mundos del aceite, del vino, del pan, del jamón o de los dulces; el fervor popular por las romerías; las verbenas…
• O, ¿Qué decir de las costumbres que nacieron precisamente de los vínculos ancestrales entre el hombre rural y su territorio? A mí, por ejemplo, no me cabe ninguna duda de que las mejores lecciones sobre el respeto que le debemos a la naturaleza las aprendí en mientras trabajaba para ellos. Y me siguen maravillando la red de acequias de La Alpujarra, los bancales agrícolas en los ruedos de los pueblos de montaña, las vegas feraces de los valles de interior, la inteligente gestión tradicional de los productos del bosque, la cultura de la vid, del olivar, de las dehesas o de las mieses, o el mundo de las aguas termales.
• O, ¿Qué decir de los paisajes majestuosos que nos regalan por doquier estos municipios, tan llenos de cultura? Porque a poco que los sepamos mirar nos van a hablar con elocuencia de las gentes que allí habitaron y de sus modos de vida, cuyas enseñanzas no deberíamos olvidar. Una arquitectura del paisaje llena de armonía, de equilibrio, de saber popular y de respeto al medio.
• O porque la arquitectura vernácula, o arquitectura popular como también se la conoce, suele ser una refinada conjunción entre lo funcional y la economía de medios, generalmente bellísima y rebosante de respeto al sitio. Con pueblos que se adaptan al lugar y a la orografía como un guante de seda a la mano. Con memorables ejemplos de arquitectura escalonada, con singulares tipologías arquitectónicas verdaderamente bioclimáticas, con hábitats sorprendentes como las casas cueva, por el uso inteligente de la cal, del barro, de la launa, del añil, de la madera, de la pizarra, del barro… o con ingenios arquitectónicos memorables como los molinos harineros, los batanes, los molinos de viento, los pozos de nieve, los apriscos, los chozos, las cortijadas, los manantiales, las ermitas, o los secaderos.

Por eso, como te decía al principio, hoy he decidido que mi reflexión será para echar un humilde capotazo al conjunto de la sociedad rural, a todos los que habitan en las comarcas más alejadas de las grandes ciudades, y específicamente a sus ayuntamientos, para agradecerles la labor abnegada y tantas veces frustrante que se realiza desde las administraciones locales, con apenas medios y desde luego con recursos insuficientes, en un intento desesperado por revertir la tendencia perversa de la despoblación con todo lo que significa. ¿Cómo? Pues dando visibilidad a una de las labores a las que deben enfrentarse sus ayuntamientos como es la de formular y aprobar un plan urbanístico que regule y ordene los usos y actividades urbanos y rurales en sus territorios.

Casi con vergüenza colectiva debo decirte que en la mayoría de los casos deben afrontar la ingente labor técnica, jurídica y administrativa que su pone formular el planeamiento urbanístico municipal con medios propios y tantas veces sin la comprensión del resto de las administraciones que pareciera que no hubiesen comprendido eso de la necesidad de apoyar y solidarizarse con los más pequeños, con los que tiene menos recursos económicos y humanos, con aquellos a los que la sociedad y sus normas se lo pone más difícil…

• Sí, sí Juan carlos, pero ¿Cómo has pensado darle visibilidad?

 Pues, mira, por ejemplo, mandando un fortísimo abrazo, lleno de admiración y de solidaridad, al minúsculo municipio de CARATAUNAS (La Alpujarra Granadina. España) que con apenas 170 habitantes acaba de aprobar definitivamente su PGOU tras un esfuerzo y un empuje digno de los mayores elogios tanto para Diego, su alcalde, como para el resto de su corporación.

Y también, mandando otros abrazos igual de sentidos, y tan comprometidos y solidarios, a los alcaldes y alcaldesas y sus respectivos equipos, de los ayuntamientos de ALBONDÓN, ALMEGÍJAR, ALQUIFE, ANTAS, BORNOS, CASTRIL, CIJUELA, FERREIRA, JUMILLA, IBROS, LAHIGUERA, PÓRTUGOS, SANTA ELENA, SORVILÁN, VALDEPEÑAS DE JAÉN y VALDERRUBIO, todos ellos con muy poca población y la mayoría con menos de 1000 habitantes, para que continúen impulsando sus respectivos planeamientos urbanísticos  ya que serán unos instrumentos esenciales para poder propiciar un adecuado desarrollo local, ajustado a la realidad social y física del municipio, que potencie y mime sus valores tradicionales, ambientales y paisajísticos, y tan sencillo de ser gestionado como se pueda. Con la finalidad, noble como pocas, de mejorar la calidad de vida de sus gentes en todos los sentidos.

Por mi parte, por nuestra parte, les seguiremos apoyando con todo nuestro afán y brindándoles toda la experiencia que hayamos podido acopiar durante casi toda una vida trabajando en el mundo rural, porque nunca voy a olvidar que mucho de lo que he aprendido me lo enseñaron sus gentes.

En más de una ocasión, a través de estas páginas, me he abierto en canal para reflexionar contigo sobre algunas de las historias más bellas que a lo largo de mi vida pude vivir. Al referirme a ellas, una vez te escribí:

“las historias más bellas suelen estar flotando en el ambiente a la espera de que alguien llegue con la sensibilidad suficiente, con el corazón henchido, o con el estado de ánimo preciso para percibirlas…

Por eso, seguramente lo más bello de las historias más bellas que viviste fueron aquellos protagonistas con los que la vida te cruzó; o la importancia que te supuso participar, hacer equipo o sumar con esos hombres y mujeres que no solo te aportaron experiencia o conocimientos, sino buenas actitudes y buenos ejemplos de vida”.

Pero te preguntarás: “Juan Carlos, ¿A cuenta de qué me estás contando esas cosas?”

Pues mira, se me ha venido a la mente ese recuerdo a raíz de la invitación que he recibido para participar en una mesa redonda en la que la temática será: “DISEÑANDO LA CIUDAD NOCTURNA” y eso me ha hecho evocar algunas experiencias que viví, hace ahora algo más de dos años, en Galicia (España) mientras elaboraba el Plan Director del Paisaje Nocturno del Conjunto Histórico de A Coruña. Allí tuve el honor de conocer y sembrar vínculos de afecto con dos personas entrañables:

• Una de ellas fue Juan Manuel Díaz Villoslada, por entonces Concejal Delegado de Urbanismo, Vivienda, Infraestructuras y Movilidad, que tuvo la valentía de impulsar ese pionero trabajo para la regulación del paisaje nocturno de su ciudad. Juan Manuel es un respetado intelectual que con asiduidad comparte sus postulados en los medios de comunicación, en uno de las cuales me hizo el honor de divulgar mis pensamientos al afirmar:

“El urbanista Juan Carlos García de los Reyes sostiene que es posible imaginar y planificar una estrategia de iluminación que no atienda solo a la función ligada a la seguridad y a la protección de los ciudadanos, sino como elemento que cualifica los espacios comunes, que facilita y propicia la vida social después del anochecer, que refuerza la identidad cultural mediante la puesta en valor del patrimonio histórico, y como instrumento de apoyo a la economía de la noche y al turismo. El Urbanismo de la Luz, señala, surge para integrar el paisaje nocturno en las políticas de desarrollo urbano.” https://www.mundiario.com/articulo/analisis-opinion/iluminacion-paisaje-nocturno-sostenibilidad-urbana/20220705151040245851.html

• Y la otra fue el ingeniero municipal Coque Alcázar Sánchez-Vizcaíno, verdadera alma mater de la asociación SLOWLIGHT, cuyo lema es “mejores ciudades a través de la luz”, que lleva años investigando, divulgando, educando sobre un nuevo enfoque en el diseño del paisaje nocturno a través de un uso calmado y responsable de la iluminación artificial nocturna. Fue Coque quien contactó con mi equipo cuando supo que estábamos trabajando en un nuevo Cuaderno de La Ciudad Comprometida dedicado a “El urbanismo de La Luz”, proponiendonos aplicar dichos postulados en A Coruña.

Meses después de concluir el Plan director del Paisaje Nocturno de A Coruña, Alberto Giachi y yo tuvimos el honor de presentar la publicación en Galdakao (País Vasco. España), con motivo de la celebración de uno de los congresos de SLOWLIGHT.

Te diré que ha sido más que gratificante colaborar con Slowlight en muchas de las actividades e inicativas que este colectivo viene desarrollando, la última de las cuales ha tenido que ver precisamente con la regulación del paisaje nocturno del evocador Santiago de Compostela (Galicia. España).

Pues, como te decía, recibir la invitación para participar en el Congreso SLOWLIGHT y pensar en estos dos buenos amigos ha sido todo uno… pero, ahora lo que toca es que te comparta algunos datos del evento, animándote a que te sumes, participes o aprendas, en la seguridad de que no te defraudará. Allí reflexionaremos sobre temáticas innovadoras como:

• la iluminación bajo perspectiva de género,
• el papel de la iluminación emocional,
• la propia consideración del paisaje nocturno como seña de identidad,
• la iluminación como herramienta hacia un turismo responsable,
• la iluminación como dinamizador cultural y de actividad económica,
• o la iluminación como vector de cambio climático y taxonomía verde.
• además de diferentes cuestiones relacionados con la innovación y tecnología.

Yo enfocaré mi intervención sobre la necesidad de planificar el paisaje nocturno en las ciudades, con especial énfasis en las ciudades históricas, ya que para poder obtener paisajes nocturnos óptimos y armónicos se me antoja imprescindible regular, normar, coordinar... ordenar, en definitiva, los diferentes modos de iluminación que se dan en la ciudad (espacios públicos, vial, monumental, comercial…). Una cuestión, por tanto, no solo relacionada con la sostenibilidad sino también de pura excelencia urbana. Pero lo mejor va a ser que compartiré mesa redonda con algunos de los más grandes especialistas españoles sobre iluminación y también con algunos extraordinarios políticos locales que nos compartirán sus experiencias al respecto.

Jueves, 27 de marzo de 2025

III Congreso Slowlight:   SENTIR LA CIUDAD NOCTURNA

Alcalá de Guadaíra (Sevilla. Andalucía, España)

Hace unos días disfruté de un singular acercamiento al extraordinario patrimonio histórico y natural de un rincón de Andalucía por el que pasan cada año millones de viajeros, aunque casi siempre con prisa, ya sea porque su destino es llegar a los confines de esta bendita tierra, o ya sea al despedirse de ella camino de Castilla – La Mancha.

Quizás ya lo habrás adivinado. Me estoy refiriendo a la fracción más oriental de la inmensa Sierra Morena, un enorme macizo montañoso que divide de punta a punta la Península Ibérica, y por donde discurre precisamente la autovía A-4, una de las vías de comunicación españolas más transitadas, a través del famoso desfiladero de Despeñaperros, al que imaginación de los lugareños le puso un nombre tan descriptivo como pocos.

Se trata de un rincón agreste de la geografía española al que la geología convirtió a la vez en frontera y en puerta. Un lugar en el que la historia quiso que discurrieran algunos de los episodios bélicos más trascendentales del medievo español y europeo. Recordarás, por ejemplo, que, allá por 1212, por estos parajes discurrió la histórica batalla de las Navas de Tolosa que decantó la balanza a favor de los reinos cristianos capitaneados por Alfonso VIII, suponiendo a la postre el principio del fin de la ocupación hispano-musulmana.

Por eso durante unos días mis ojos, abiertos de par en par, y mi cara de sorpresa, no han podido disimular la emoción que sentí durante mi visita, entre lo profesional y lo lúdico, a los municipios en los que hoy voy a centrarme: La Carolina, Baños de la Encina y Santa Elena, todos ellos de la provincia de Jaén (Andalucía, España).

Permíteme que, antes de centrarme en la temática principal de este post, te deje algunas pinceladas de las maravillas que durante mi periplo disfruté y de las sorpresas que por allí encontré:

          ⁃         En su condición de frontera natural alberga algunos castillos y fortalezas memorables, unos oteando y controlando los accesos (como el ajado Castillo de Castro Ferral) y otros presidiendo bellísimos pueblos como ocurre en el conjunto histórico de Baños de la Encina.

⁃         A finales del siglo XVIII, bajo el reinado del preclaro Carlos III se desarrolló toda una política de nuevas poblaciones (Santa Elena, Guarromán, Navas de Tolosa…), todas ellas diseñadas ex novo, de las que La Carolina es su exponente más conocido y monumental (precisamente acaba de inaugurarse una exposición en la Universidad de Jaén sobre la magna figura y obra de Pablo de Olavide, precursor de estas nuevas poblaciones cuyo enlace te comparto):

https://www.linkedin.com/posts/nicolasruizuja_pablodeolavide-activity-7290827299652800512-Va24?utm_source=share&utm_medium=member_ios&rcm=ACoAAAmaAosBSiENCy0AZbcts6mHUdcZeLrLXz4

       ⁃         También ha sido desde hace más de dos mil años tierra de mineros. Lo supieron bien los romanos, y alcanzó su esplendor con la llegada de la mano de los inversores británicos que extendieron minas, poblados e ingenios por toda la comarca. Yo siento una especial predilección por el poblado minero y el valioso paisaje industrial de El Centenillo que pude recorrer y conocer de la mano de Alejandro, alma mater de la asociación de amigos de este sugestivo lugar.

   ⁃         Y qué podría decirte de sus montañas, de sus senderos, de sus aves rapaces, de sus manantiales o de los aromas con los que te impregnan encinas, lentiscos, pinares, alcornoques, romeros, jaras… conformando una sucesión de singulares parques naturales.

Pero, como te anunciaba, hoy quiero hablarte de otro tema. En realidad, hablarte de otra faceta de lo que atesora Andalucía y de manera particular este rincón serrano. Me estoy refiriendo al arte rupestre, porque además de ser una expresión artística, también “es un lenguaje, el más antiguo conservado”. Pero no solo es valiosísimo por su antigüedad y cualidades estéticas, porque “también nos informa sobre la Historia y la cultura de las comunidades que lo crearon.” Comprenderás por tanto que constituye un valor excepcional universal y por tanto algo único que nos debiera llenar de orgullo.

Como te decía, en las sierras de Jaén se conservan varios conjuntos de pinturas del denominado “arte rupestre esquemático” aunque hoy voy a centrarme específicamente en el yacimiento de las Vacas de Retamoso en el Parque Natural de Despeñaperros (Jaén) ya que hace no demasiado tiempo (en diciembre de 2021) fueron objeto de un deplorable acto vandálico, lo que generó un amplio rechazo social.

¿Qué por qué rescato este hecho? Pues porque mi periplo por este sorprendente rincón andaluz lo rematé visitando este yacimiento de la mano de dos de las personas más cualificadas: Pedro Ramos, director del Museo de La Carolina, y Noelia Martínez, responsable de los bienes culturales de la Provincia de Jaén. Pude integrarme en un grupo de visitantes que fuimos recorriendo un sendero que nos adentró por unos parajes bellísimos y que, bajo la batuta y con las explicaciones de estos dos apasionados defensores del patrimonio, pudo trasportarnos al modo de vida que se dio en este lugar hace ya al menos 8.000 años.

Mientras que Pedro nos embaucó con sus enseñanzas y sus conocimientos, Noelia nos fue narrando la desgarradora tropelía que sufrió una de las pinturas más valiosas cuando fueron rociadas con espray, y cómo la Junta de Andalucía, en una acción pública ejemplar y llena de compromiso, reaccionó con prontitud. Nos contó Noelia con mucho orgullo que, tras la voz de alarma que difundieron las redes sociales, inmediatamente se personó el equipo de asesores de la Delegación Territorial de Cultura con su delegado a la cabeza, y sin perder un segundo se pusieron manos a la obra.

Así lo reflejó la prensa por aquel entonces:

“La Consejería de Cultura restaura con éxito las pinturas rupestres vandalizadas en Jaén: Desde que la Consejería tuvo constancia del ataque perpetrado a las manifestaciones artísticas con un acto de pintura vandálica, encargó a un equipo de expertos un análisis del producto usado, de color rosáceo, así como el estudio de las posibles soluciones para proceder a su eliminación de forma segura lo más pronto posible…

 Han finalizado los trabajos con éxito, gracias a la confección de un producto específico en gel que se ha aplicado mediante imprimación de isopos de algodón en varias fases de limpieza. Con esta técnica, la pintura vandálica va quedando adherida al algodón, lo que permite que sea removible sin afectar a las manifestaciones artísticas situadas debajo.”

Milagrosamente, estas pinturas rupestres conocidas popularmente como ‘las sacerdotisas’ recuperaron su estado natural: “Se trata de dos figuras antropomorfas bitriangulares con tocado, dispuestas junto a un ciervo en actitud de berrea. Sus pigmentos son rojizos, con el hierro como uno de sus principales componentes.”

A mí me parece que se trata de un excepcional conjunto pictórico, bellísimo y lleno de simbolismo, aunque no es mayor que varios palmos… Es probable que nunca sepamos con certeza que quisieron reflejar con esos trazos aquellos hombres y mujeres que nos antecedieron hace miles de años, pero lo que es seguro es que sintieron la necesidad de dejar constancia en la piedra sus creencias y sus sueños. Por eso me llena de orgullo y también de esperanza que, al menos por esta vez, la sensibilidad y el compromiso le hayan ganado la partida a la barbarie y a la incultura, dando continuidad, ojalá por otros miles de años, a esta maravillosa expresión artística y existencial del ser humano.

Así que estemos ojo avizor porque 8.000 años después, lamentablemente, también somos capaces de lo peor.

Casualidades de la vida, hace hoy justamente un año me preguntaba en un post ¿Por qué no sutileza e integración? porque “a poco que abramos los ojos y miremos con sentido crítico, comprobaremos que, en casi todos los municipios, ya sean grandes, medianos o pequeños, esa ansiada ‘prosperidad’ ha ido dejando por doquier diferentes heridas en sus paisajes urbanos y rurales. Huellas indelebles casi siempre absurdas e innecesarias, que por décadas devaluarán la imagen de esos lugares, dejando una fatídica impronta: La impronta de la fealdad…” https://laciudadcomprometida.eu/la-ciudad-comprometida/5771-por-que-no-sutileza-e-integracion

Ahora, al rememorarlo, veo que es probable que cuando lo escribí también estuviese pensando en un delicado encargo que acabábamos de recibir apenas unos días antes:  la posibilidad de integrar un hotel rural en el seno de unos viñedos ubicados en La Loma del Perro, un bellísimo paisaje lleno de paz y armonía, ubicado a escasos kilómetros del Mar Mediterráneo, en el municipio almeriense de Antas (Andalucía. España).  

Voy a intentar transportarte a ese sobresaliente lugar para que me sigas mejor. Se encuentra en pleno corazón de un paisaje alomado y lleno de cárcavas y rocas erosionadas, badlands lo denominan los geólogos, y está elevado unos 300 m.s.n.m. por lo que disfruta de gran amplitud visual en todas las direcciones. Allí afloran por doquier vegetaciones de escaso porte como matorrales o pastizales. Ten en cuenta que según el Inventario del Paisaje del Litoral de Andalucía se trata de uno de los principales conjuntos paisajísticos a proteger, conservar y promocionar.

Cuando lo visité por primera vez me sorprendió aquel mar de viñedos entre tomillos y retamas: Las cepas, cultivadas con primor, ocupando los fondos de las vaguadas, y en torno a ellas las laderas de mayor pendiente, cuya inclinación está orientada hacia los cultivos. Conjuntamente ocupan algo más del 90% de una finca de unas 30 has. en la que menos del 10% lo ocupan suelos desnudos o yermos, ya sea por la apertura de caminos o por antiguas explanaciones agrícolas.

En ese contexto, la construcción de un Hotel Rural de Gran Lujo vinculado a la cultura del vino y de los viñedos ya empezó a parecerme algo memorable. El enoturismo como base del proyecto: La presencia del viñedo como eje articulador de un hotel a través de la cual poner en valor el conocimiento de las tradiciones y procesos vitivinícolas de la comarca del Levante Almeriense. La clave sería que sus instalaciones conviviesen con la explotación vitícola, quedando plenamente integradas en aquel paisaje, favoreciendo que junto a la visita de los viñedos y las degustaciones, formen en su conjunto una experiencia única que permita al visitante conocer de primera mano los trabajos que se realizan en la viña y degustar la gastronomía de la zona desde un lugar privilegiado.

Comprenderás que con estas mimbres fue fácil coordinar con el ayuntamiento que se trataba de una actividad de clarísimo interés público y social por contribuir a diversificar la economía local de una forma sostenible, integrando el uso turístico dentro del medio rural de una forma respetuosa con el medio ambiente y con el paisaje característico del término municipal, así como poniendo en valor el patrimonio natural del municipio, haciéndolo más accesible a la población. Pero la clave debía ser, qué duda cabe, definir una serie de pautas que garantizasen que el hotel rural no afectaría a la calidad ambiental del ámbito ni de su entorno más próximo, sino todo lo contrario.

Ya ha pasado un año desde entonces y puedo compartirte con satisfacción que recientemente ha sido aprobada por el Ayuntamiento de Antas dicha Actuación Extraordinaria en Suelo Rústico, una vez recabados los informes favorables de diversos estamentos de la Junta de Andalucía. Estas han sido las tres claves principales que sustentan a este proyecto:

I. UNA IMPLANTACIÓN EN LA QUE PRIMA EL RESPETO AL LUGAR: Para garantizar que las construcciones se adapten a la topografía existente y que sean diseñadas con criterios de integración paisajística, hemos definido una serie de pautas con carácter normativo para el diseño arquitectónico del Hotel. La oportunidad de esta iniciativa reside precisamente en que el espacio turístico esté vinculado a los valores naturales del lugar para elevar su capacidad de uso y disfrute bajo principios de integración y bajo impacto ambiental y paisajístico y también como una oportunidad para restaurar los espacios más degradados de la finca:

- Se ha establecido una ordenación flexible para que el proyecto arquitectónico pueda adaptarse a las condiciones topográficas o geotécnicas que arrojen los correspondientes estudios, fijando la huella máxima de cada construcción, su superficie y unas alineaciones indicativas.

- Para garantizar la integración de la arquitectura en el paisaje y que la escala de las edificaciones que sea la óptima, se ha repartido el programa de necesidades del hotel en 4 zonas de actuación: un núcleo que albergará las zonas comunes y otros espacios vinculados a la enología (Zona 0) y tres núcleos más (Zonas 1, 2 y 3) distribuidos de manera orgánica por la finca, quedando interconectados mediante la red de caminos agrícolas existentes, evitando así alterar la topografía. Así, los huéspedes podrán disfrutar de mayor intimidad y descanso al estar las habitaciones agrupadas en pequeños grupos, orientadas hacia los viñedos, y evitando vistas cruzadas entre ellas.

- Conjuntamente supondrán 22 unidades de alojamiento (y 64 plazas) todas con la categoría de suite junior o suite, acordes a la calidad del establecimiento que busca el promotor.

II. UNA ARQUITECTURA QUE SE MIMETIZA CON EL PAISAJE: Para garantizar que las construcciones generen una imagen uniforme, integrada en el paisaje y acorde a la arquitectura propia del medio rural de la comarca, se han establecido los siguientes criterios:

• Se ubicarán semienterradas y estarán ubicadas a media ladera, ocupando algunos de los espacios yermos, y deberán estar orientadas hacia el interior de la parcela, actuando las laderas como pantalla paisajística, estando abiertas tanto hacia el paisaje circundante, como hacia los viñedos.
• Cada conjunto arquitectónico formará un edificio con características orgánicas mediante suaves curvas, para mejor adaptarse a la topografía de las laderas. Para evitar fachadas y cubiertas demasiado largas, los edificios se fragmentan mediante la apertura de porches.
• El acceso a cada zona de alojamientos se realizará desde uno de los caminos existentes, desde el que se bajará a un patio excavado en el que se sitúan las entradas a cada alojamiento.
• Delante de cada banda de alojamientos se abrirán terrazas volcadas a los viñedos, distribuidas de tal manera que cada uno de los alojamientos cuente con ámbitos privados abiertos al paisaje y a la vez protegidos del sol.

III. UNA MATERIALIDAD QUE APRENDE DE LOS MATERIALES DEL SITIO: Cuyos invariantes constructivos serán los siguientes:

- Muros de piedra seca, en consonancia con la materialidad de las construcciones rurales de la provincia de Almería. Aunque el tipo de piedra y tono particular serán especificados en el proyecto de arquitectura su elección debe garantizar una adecuada integración con los colores del paisaje donde se van a situar.

- Cubierta vegetal, en la que se plantarán especies similares a la vegetación que allí crece de forma natural, como el tomillo o la retama, quedando totalmente mimetizadas en el paisaje de Antas.

- Uso de madera y fibras naturales en elementos de carpintería, cubrición de porches, etc.

- Mejora ambiental de los espacios yermos, mediante un tratamiento de regeneración paisajística a través de plantación de especies autóctonas.

Tengo que decirte que la aprobación de esta iniciativa ha sido muy bien recibida por la sociedad local y muy bien valorada por los medios de comunicación (te comparto un par de enlaces de las noticias publicadas):

https://www.lavozdealmeria.com/noticia/3/provincia/285318/la-nueva-joya-del-turismo-rural-almeria-tendra-un-nuevo-hotel-de-lujo-unico

https://www.eleconomista.es/transportes-turismo/noticias/13181928/01/25/asi-sera-el-hotel-rural-de-gran-lujo-del-ceo-de-vodafone-espana-en-antas-almeria.html

Ahora, toca la elaboración del proyecto arquitectónico a partir de dichas pautas, que desarrollaremos con sutileza e integración, en coherencia con la pregunta con la que he encabezado este post.

No quiero olvidarme de felicitar a la empresa AGROECOPARK S.L. con José Miguel García a la cabeza por la bella iniciativa que han tenido para que sus viñedos también sean el escenario de un hotel singular y único por estos lares. Y de felicitar también y agradecer al Ayuntamiento de Antas, con su alcalde Pedro Ridao a la cabeza, por la clarividencia con la que actúan cada día, y por la ilusión con la que impulsan todas sus iniciativas.

¡Ah! Que se me olvidaba… que sepáis que la Bodega Sierra Almagrera acaba de presentar su primer caldo, comercializado como VINO ANTAS.

Hace unos días me llamó la atención una contundente reflexión de mi colega, el profesor y urbanista José Mª Ezquiaga, a cuenta de las agendas urbanas y la supuesta crisis del planeamiento urbanístico, en la que afirmaba lo siguiente:

“La situación real es que las agendas urbanas no están sustituyendo, ni pueden hacerlo, a los planes generales. Pero nos están dando un método, es decir, están abriéndonos la mente en la esfera del conocimiento, están transformando las mentalidades de políticos, las mentalidades de los técnicos, y en una sociedad democrática que es una sociedad de leyes, esto tiene que terminar plasmándose en lo que nos es común: las normas que nos damos en común para dirigir en nuestro futuro.”

Así que, con tu permiso, hoy vamos a reflexionar sobre el porqué de esa afirmación tan contundente, algo que me parece del máximo interés para técnicos, munícipes, colectivos y ciudadanos. Pero empecemos recordándonos lo que casi todos nosotros ya sabemos, porque nunca está de más:

- ¿En qué consiste la Agenda Urbana? La Agenda Urbana es un nuevo instrumento de política pública urbana que tiene como fin promover el desarrollo de las ciudades en coherencia con las exigencias del nuevo Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (MDUSI).

- ¿Cómo surge? Deriva de la Agenda Urbana Española (AUE) la cual “responde al cumplimiento de los compromisos internacionales adoptados de conformidad con la Agenda 2030, la Nueva Agenda Urbana de Naciones Unidas y la Agenda Urbana para la Unión Europea.”

- ¿Tiene carácter normativo? En absoluto, ya que se trata de un documento meramente estratégico. “Constituye, además, un método de trabajo y un proceso para todos los actores, públicos y privados, que intervienen en las ciudades y que buscan un desarrollo equitativo, justo y sostenible desde sus distintos campos de actuación.”  https://www.aue.gob.es/que-es-la-aue

- ¿En qué se concreta finalmente? En un Plan de Acción propio para cada municipio, en coherencia con la metodología y las propuestas establecidas por la AUE: 10 Objetivos Estratégicos – 30 Objetivos específicos – 291 Líneas de actuación.

- Entonces ¿Cuál ha sido ese nuevo método que han aportado las agendas urbanas? ¿Cuál está siendo su virtualidad? Desde mi punto de vista, su primera aportación consiste precisamente en que su elaboración se ha generalizado realizándose en la práctica totalidad de los municipios, abriendo la puerta de par en par a las estrategias de sostenibilidad urbana y local e identificar en unos plazos relativamente cortos, y por tanto con gran agilidad, toda una gama de iniciativas y proyectos a llevar a cabo. Eso ya supone en sí mismo un enorme paso hacia adelante.

A ello hay que añadir una segunda aportación, para mí esencial, ya que gracias a la metodología que se requiere para la elaboración de las agendas urbanas también se está arraigando la sana costumbre, hasta ahora bastante inusual, tanto de sistematizar el proceso de análisis de la situación de partida de la ciudad (y del municipio) en cuestión, como que la identificación de los principales retos se realice tras un exhaustivo proceso participativo con la sociedad local y sus principales agentes. De ahí esa afirmación de que las agendas urbanas “están transformando las mentalidades de políticos, las mentalidades de los técnicos”.

Pues bien, a pesar de que las agendas urbanas están permitiendo impulsar numerosas acciones concretas, lo cual es muchísimo, sin embargo, para que las ciudades evolucionen adecuadamente también deben dotarse de un adecuado proyecto de ciudad, relativamente estable en el tiempo, que sirva de marco legal para el desarrollo de todas las políticas municipales y de todos los proyectos públicos y privados. Porque sin ese adecuado proyecto de ciudad no va a ser sencillo generar transformación, desarrollo y actividad económica en los municipios. Ese proyecto de ciudad hecho norma inevitablemente pasa por dotarse de un Plan General (Instrumento de planificación urbanística municipal) bien realizado y también, lógicamente, por propiciar acto seguido su gestión desde el ayuntamiento.

Llegados a este punto ya si estamos en condiciones de responder a la pregunta del enunciado: ¿Agenda Urbana o Plan General?  Estoy plenamente convencido de que la solución óptima pasa por coordinar ambos procesos:

• realizando primero una planificación estratégica (Agenda Urbana)
• para a continuación, a partir de sus postulados y bebiendo de ellos, proponer cómo hacerla viable y plasmarla físicamente sobre el territorio haciéndola norma (Plan General).

De esa manera, con rigor, con compromiso, de manera modélica y también pionera, desde mi punto de vista, así se está trabajando en el municipio de Ronda (Andalucía, España), cuya iniciativa y resultados paso a sintetizarte a continuación:

• PRIMERA FASE (2º semestre 2022 a 1º semestre 2024), en la que se han realizado simultáneamente los siguientes trabajos:
  • AGENDA URBANA LOCAL: PLAN DE ACCIÓN RONDA 2030
  • PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE (PMUS)
  • Nueva base cartográfica
  • Texto Refundido del planeamiento urbanístico municipal vigente y creación de un geoportal web

- SEGUNDA FASE (a partir del 2º semestre 2024): inicio de los trabajos de planificación urbanística. En coherencia con lo previsto en la legislación urbanística andaluza (L.I.S.T.A.) corresponde a Ronda la realización de un doble proceso de planificación, habiéndose decidido que se realizaría de manera simultánea:

• El Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) es el instrumento urbanístico que tiene por objeto establecer la ordenación general del municipio. Se trata de un Plan que marca los criterios y directrices del modelo de ciudad y ordena el suelo rústico municipal.
• El Plan de Ordenación Urbana (POU) es el instrumento urbanístico que tiene por objeto la ordenación detallada del suelo urbano en el marco de las determinaciones establecidas por el PGOM. Establece las condiciones específicas de intervención en la ciudad consolidada y planifica las intervenciones de mejora y regeneración urbana.

Una de las claves del proceso ha sido la de garantizar cómo dar continuidad a todo este complejo proceso, y para ello con el máximo rigor se ha sistematizado el análisis de los objetivos y estrategias que habían sido considerados tanto por el Plan de Acción de la Agenda Urbana 2030 como en por Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), al igual que ha sido muy importante poder identificar todas las propuestas de ambos planes, a fin de que pudieran ser incorporadas de manera específica en los planes urbanísticos (PGOM y POU). Dichas conclusiones, complementadas con las derivadas de los trabajos meramente urbanísticos correspondientes a los PGOM y POU, han permitido identificar seis grandes objetivos marco para la ciudad y para el territorio municipal de Ronda: RONDA ORDENADA, FUNCIONAL, CONECTADA, VERDE, PRODUCTIVA y PATRIMONIAL.

A partir de dichos objetivos marco, se ha pormenorizado  el marco estratégico para para la toma de decisiones de cada uno de los planes, y por tanto para el diseño de sus propuestas urbanísticas. Así, se podrá garantizar la transparencia de todas las decisiones y también se podrá evaluar si cada una de ellas es verdaderamente coherente.

Con gran satisfacción te diré que, de acuerdo con lo previsto, en el pasado mes de noviembre (2024) fue concluido el AVANCE de ambos planes urbanísticos, con su correspondiente evaluación ambiental (Documento Inicial Estratégico), los cuales fueron presentados a una Comisión de Seguimiento creada al efecto con la participación de todos los grupos políticos municipales, dándose así inicio a su tramitación administrativa:

- Dichos documentos se presentaron en una audiencia pública junto con un formulario, a modo de "buzón de sugerencias" https://forms.gle/aenC5LHtNmUoGsm2A  que estará abierto durante todo el proceso de elaboración y tramitación del PGOM y del POU de Ronda (puedes consultarlos en la web municipal o en nuestra www.gr-arquitectos.com)

- Y de igual forma, ambos documentos se han mandado al órgano ambiental de la Junta de Andalucía a fin de recabar los respectivos Documentos de Alcance (ambiental).

Está previsto que, para marzo de 2025, en el marco de una nueva convocatoria de la Comisión de Seguimiento, podamos unir a las aportaciones ciudadanas recibidos durante el periodo de consultas previas, aquellas otras más específicas que puedan ser presentadas por los diferentes grupos políticos municipales y, con todo ello, empezar a madurar las propuestas urbanísticas de ambos planes, que irán tomando forma de manera progresiva en tanto se reciben los informes de medio ambiente.

Nunca me cansaré de repetir una y otra vez que “la planificación es una tarea colectiva: de la sociedad, de sus dirigentes y de los especialistas ambientales, territoriales y urbanos. Que los Planes están al servicio de la sociedad y no al contrario y que la bondad de un Plan está en su capacidad para mejorar la calidad de vida de las personas en todos los sentidos”. https://laciudadcomprometida.eu/component/k2/254-los-4-atributos-esenciales-para-ser-urbanista

Pero, de la misma manera, debemos ser conscientes de que se trata de documentos técnicos bastante complejos cuyos procesos de tramitación se suelen dilatar bastante, por eso es muy importante propiciar “un urbanismo pedagógico para que todos los actores implicados comprendan el plan, su trascendencia, y lo enriquezcan con sus propuestas, articulando un discurso positivo y proactivo”.

Como ya ocurrió recientemente con la ordenación y protección del Conjunto Histórico de Ronda, cuyas propuestas fueron “maduradas y aprobadas con el apoyo unánime de todas las fuerzas políticas locales y contando con un amplio respaldo social”, ese será el objetivo a perseguir en este nuevo proceso en el que el foco estará puesto en el conjunto de la ciudad y en la totalidad del territorio rondeño. https://laciudadcomprometida.eu/component/k2/5778-dos-ciudades-en-las-que-mirarnos

En dicho sentido, todos los grupos políticos de la corporación municipal, con gran altura de miras, han vuelto a manifestar su afán por enriquecer las propuestas, buscando soluciones compartidas en un trabajo colectivo lleno de institucionalidad, generando espacios de debate y de encuentro. De la misma manera, sé que seguiremos contando con el compromiso y el excelente buen hacer de los técnicos municipales, de quienes tanto aprendemos. Y también, respecto de la ciudadanía, será básico hacerle ver que todo ese ingente trabajo acumulado a base de debates, encuestas, reuniones, talleres, etc. que se dieron con motivo de la elaboración de la Agenda Urbana de Ronda 2030 no cayeron en saco roto sino todo lo contrario, ya que, de hecho, están siendo el punto de partida para el diseño de unas renovadas políticas urbanísticas llenas de compromiso con la sostenibilidad y con la integración.

Por mi parte, por nuestra parte, nos cejaremos en aportar nuestro mejor afán.

Quizás hayas oído hablar de Baeza (provincia de Jaén. España).  Se trata de una de las ciudades más bellas de Andalucía. Fíjate si lo es que, hace ahora algo más de dos décadas, recibió junto con la cercana ciudad de Úbeda (hermana geográfica, histórica, cultural y arquitectónicamente) el altísimo honor de ser inscrita en la selectísima LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL.

Creo que no sabría decirte cuales de sus singularidades culturales son las que más me han enamorado:

• porque Baeza está ubicada en la cresta de una prolongada loma orientada hacia el sur desde la que se divisa un paisaje espectacular presidido en primera instancia por un inmenso mar de olivos y cuyo fondo escénico lo conforma  una amplia sucesión de montañas y pueblitos ubicados justo en el preámbulo del maravilloso Parque Natural de Sierra Mágina, precisamente uno de los tesoros más desconocidos de la provincia de Jaén, un verdadero mosaico de naturaleza, historia, monumentos, sabiduría popular, arquitectura vernácula y tradiciones… Así que ten cuidado si, al caer la tarde, decidieses disfrutar con parsimonia por el paseo mirador que da frente al valle, porque he oído decir que quizás no fue en Florencia sino aquí en Baeza donde “Sthendal” cayó mareado por tantísima belleza acumulada…
  
  

  

  

• o porque la arquitectura pétrea de estilo renacentista y el urbanismo anclado en el tiempo del conjunto urbano de Baeza no te dejarán indiferente, al igual que te sorprenderá la monumentalidad de un sin fin de edificios, lo que viene a hablar con elocuencia del papel tan relevante que esta ciudad pudo tener en aquella época.
  
  

  

  

• o porque esta urbe, a pesar de que su modesto tamaño poblacional, alberga la sede de importantísimas instituciones y equipamientos religiosos, universitarios o académicos, por ejemplo, al igual que en Baeza vivieron personajes notabilísimos del panorama cultural o literario español.
• o porque la fortaleza de su vida cultural o el fervor y el apego con el que los baezanos viven sus tradiciones festivas, religiosas o gastronómicas, por ejemplo, difícilmente te van a dejar indiferente…

Sirva este preámbulo con el que te he acercado a esta hermosa ciudad andaluza, para trasladarte el orgullo, el estado de ánimo y la responsabilidad con la que todo nuestro equipo de www.gr-arquitectos.com y particularmente yo mismo hemos asumido un delicado encargo profesional que nos llegó, hace ahora unos meses, desde Baeza: ayudarles a definir unas políticas de movilidad urbana acordes con las demandas de sostenibilidad que la sociedad actual demanda y también, lógicamente, coherentes con los altísimos valores simbólicos, históricos, patrimoniales y turísticos que le corresponden en su doble cualidad: como BIC Conjunto Histórico y como Ciudad Patrimonio de la Humanidad.

Debo decirte al respecto que el municipio de Baeza ya lleva varias décadas actuando con rigor en la gestión de su ciudad y específicamente de su patrimonio. No en vano aprobó en 1990 un excelente Plan Especial para la protección de su ciudad histórica (PEPRI) que fue considerado por numerosos especialistas como una iniciativa verdaderamente pionera ya que desde entonces ha servido de referencia y de acicate a numerosas ciudades patrimoniales andaluzas y españolas. Y también en lo que respecta a la materia específica de la definición de políticas de movilidad urbana sostenible, su ayuntamiento lleva, en realidad, al menos veinte años intentando diferentes actuaciones y proyectos relacionados con dicha materia, como, por ejemplo:

• Un Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS 2010)
• el Plan de Accesibilidad de Baeza (2014)
• la Estrategia EDUSI de Úbeda y Baeza (2020)
• la Agenda urbana de Baeza 2022)
• o diversas iniciativas orientadas a la peatonalización de ciertos sectores urbanos o para la dotación de aparcamientos para residentes y/o visitantes.

Pero el caso es que, a pesar de tantos esfuerzos administrativos y técnicos y del tiempo transcurrido, Baeza apenas ha dado pasos significativos en lo que respecta a la implantación efectiva de políticas de movilidad, por lo que cuestiones tales como la congestión del tráfico en la ciudad, la prevalencia del coche sobre el peatón en sus calles y avenidas, el uso absurdamente exagerado del vehículo privado para recorrer pequeños recorridos urbanos, la contaminación visual y ambiental que genera el tráfico, el impacto de los aparcamientos irregulares en el seno de la ciudad monumental, o el bajísimo índice de ocupación del trasporte público… apenas han cambiado en todos estos años y siguen pareciéndose bastante al panorama que se daba cuando se aprobó aquel PEPRI.

O, digámoslo de otra manera: Una ciudad como Baeza, que supo ser pionera a nivel andaluz en la asunción de políticas de protección patrimonial, sin embargo y a pesar del acicate que debió suponer su inclusión en la Lista del Patrimonio Mundial (2003), hasta el momento no ha sabido avanzar en sus políticas de movilidad urbana sostenible al igual que lo están haciendo exitosamente otras ciudades análogas.

¿Por qué? Todos sabemos que cambiar los hábitos de los ciudadanos no es sencillo, por supuesto, pero a mí me parece que ese no ha sido el aspecto esencial, sino que hasta el momento las diferentes iniciativas que se impulsaron estuvieron carentes de una suficiente institucionalidad que les garantizase estabilidad en el tiempo y coherencia urbana, al margen de los lógicos cambios de signo en el gobierno local. Es decir, no lograron erigirse como verdaderos “proyectos de ciudad”.

Eso explica que hoy pueda contarte con una razonable satisfacción que desde el Ayuntamiento de Baeza han asumido que antes de seguir impulsando proyectos e infraestructuras aisladas había que trabajar previamente en la definición de un modelo estable de movilidad urbana sostenible para la ciudad en general y para su ciudad histórica en particular.

Para ello, hemos partido del análisis de todas aquellas iniciativas técnicas que se han venido dando durante los últimos años como paso previo a la elaboración de un renovado PMUS que considerando lógicamente el grado de implantación de las diferentes iniciativas de los últimos años, aprenda y asuma también de las tendencias actuales españolas y europeas en dicha materia; que busque con responsabilidad el consenso político local y la socialización de sus propuestas con pedagogía,  y que finalmente también se consolide mediante su concertación con las administraciones sectoriales que tienen funciones de tutela sobre el nuevo PMUS y sobre el patrimonio cultural local, y con aquellas otras instituciones cuyo aval suponga un plus de calidad y de coherencia patrimonial. Y ya, después de todo eso, que sea aprobado por el Ayuntamiento de Baeza, constituyendo un buen documento de planificación y de gestión para la mejora de la calidad de vida en la ciudad. En definitiva, un proyecto urbano comprometido.

Además, también se ha programado que Baeza vuelva a ser pionera en cuestiones de excelencia patrimonial ya que dicho PMUS 2024 va a ser complementado con la Evaluación del Impacto Patrimonial de sus propuestas en materia de movilidad, siguiendo para ello la metodología recientemente propuesta por ICOMOS. Su elaboración ha sido encomendada al arquitecto Miquel Vadell, que cuenta en su haber con una notable y exitosa trayectoria tanto profesional como en su calidad de gestor público en la Sierra de la Tramuntana (Islas Baleares), también perteneciente al patrimonio mundial.

Para finalizar, te diré que ayer martes 12 de diciembre presenté en el ayuntamiento el nuevo PMUS 2024 ante una comisión de seguimiento que contó con la presencia de todos los grupos políticos de la corporación y de la arquitecta municipal, al igual que ha sido programada la presentación pública del PMUS 2024 el próximo viernes 13 de diciembre a las 19:00.

Creo que hoy es un día idóneo para que recordemos un ideario que viene escrito con letras de oro en los principios de “La Ciudad Comprometida”. Un ideario que debiera estar presente en el alma (quiero decir en la cabeza y en el corazón) de todos aquellos que toman decisiones sobre la ciudad y el territorio, ya sean alcaldes, concejales, asesores o urbanistas:

“Cree en la necesidad de planificar las actuaciones en el territorio y las ciudades, como instrumento para garantizar su sostenibilidad ambiental, social y económica, así como para mejorar sus sinergias.

Confía en la participación de los ciudadanos y las instituciones en los procesos de planificación como forma de asegurar la idoneidad social de las decisiones adoptadas.

Y cree que la planificación es una tarea colectiva: de la sociedad, de sus dirigentes y de los especialistas ambientales, territoriales y urbanos. Que los Planes están al servicio de la sociedad y no al contrario y que la bondad de un Plan está en su capacidad para mejorar la calidad de vida de las personas en todos los sentidos.”

Y, como te decía, creo que hoy es un buen día para recordarnos que la acción pública en los municipios debe seguir adelante, sin demoras y con altura de miras, teniendo muy presente que la sociedad demanda de los responsables políticos la regulación de numerosos aspectos que guardan una relación estrechísima con la calidad de vida de los ciudadanos y con la prosperidad de las ciudades, y por tanto con el urbanismo local:

Con el diseño de la movilidad y el transporte,

Con la mejora de la accesibilidad,

Para avanzar en sostenibilidad y en la reducción de la huella de carbono,

Para propiciar un medio ambiente urbano que propicie la salud,

Para la mejora de las dotaciones públicas y su distribución equilibrada por los barrios de la ciudad,

Para que los edificios se construyan y se conserven adecuadamente,

Para la regulación de usos, actividades y licencias de edificación,

Para la protección del patrimonio cultural, ambiental y paisajístico,

Para propiciar el desarrollo económico local,

Para avanzar en las políticas de vivienda,

O para proteger la calidad el aire, el impacto acústico, o la calidad del cielo nocturno.

Y, también, hoy es un buen día para recordarnos que corresponderá a los poderes públicos establecer políticas inequívocas relacionadas con la prevención y a la gestión los riesgos naturales.

También debemos tener presente que hay coincidencia general entre todos los especialistas respecto de que el mejor instrumento para propiciar todo ello, de manera coordinada y coherente, no es otro que dotarse de un Plan Urbanístico Municipal realizado con rigor, que sea el fruto de la concertación con el conjunto de las administraciones, que nazca del diálogo con la sociedad local y con el concurso de las diferentes visiones políticas, para que posteriormente, una vez elaborado y aprobado, pueda ser llevado a cabo durante los años siguientes.

Te comparto algunas imágenes del proceso de participación que hemos llevado a cabo durante el pasado mes de octubre en JAÉN -Andalucía, España- con el que hemos iniciado la formulación y el diseño de un nuevo urbanismo para su municipio.

Hace apenas unos días te compartía la buena nueva de que mi equipo de www.gr-arquitectos.com va a dirigir la planificación urbanística de Jaén (Andalucía, España), uno de los municipios más bellos del sur y una de las ciudades importantes de Andalucía.

¿Quieres saber cuál será nuestra receta? Seré franco contigo, tenemos por delante una complejísima tarea técnica, administrativa y política que va a requerir altísimas dosis de “compromiso personal y profesional” y “toda la pedagogía de que podamos ser capaces” para lograr que finalmente sea un buen proyecto de ciudad que represente a todos los jiennenses por lo que es imprescindible recabar el apoyo y la implicación “de los colectivos sociales, profesionales y empresariales de la ciudad, para que los futuros planes constituyan finalmente una oportunidad para mejorar a Jaén” y a la vida de sus vecinos en todos los sentidos.

Por eso hoy, una vez que en los días pasados ya ha quedado definido con el Ayuntamiento el libro de ruta que se va a seguir para su elaboración, me gustaría compartirte algunas de sus claves principales:  

- Se trata de redactar el Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) y el Plan de Ordenación Urbana (POU)) que sustituirán a unos planes que fueron diseñados hace más de 30 años (PGOU y PEPRI del Conjunto Histórico), por lo que imaginarás que hace ya mucho tiempo que dejaron de ser idóneos para dar respuesta a las demandas de la sociedad actual, que no se ven reflejadas en esos añejos documentos.

- Los nuevos planes permitirán a Jaén adecuar y/o completar las políticas municipales para asumir el liderazgo metropolitano, provincial y subregional que corresponde a este municipio.

- Constituye una oportunidad inmejorable para que Jaén se comprometa con los criterios de sostenibilidad derivados de las Agendas Urbanas española y andaluza y de los principios que emanan de Europa.

Pero a mi juicio, si bien esos tres aspectos ya justificarían por sí solos el proceso que acaba de iniciarse para sustituir el urbanismo local, sin embargo, permíteme que te confiese algo que aprendí y que día a día intento que esté en la base de mi acción profesional y de la filosofía de este blog:

• Tan importante es CREAR CIUDAD como CREAR CIUDADANÍA.

Por eso, te garantizo que también en Jaén voy a poner todo mi empeño personal y profesional para propiciar que el proceso que ahora se inicia favorezca hábitos democráticos y cívicos en la ciudad, o lo que es lo mismo: en el funcionamiento de sus instituciones y en el proceder de la sociedad civil que la habita.

Ya sé que te preguntarás: ¿Cómo piensas conseguirlo? Pues mira, no hay otro camino que incentivando el diálogo, el consenso, la concertación, la institucionalidad, la transparencia, el compromiso o la sensatez…

“Sí, sí Juan Carlos, pero ¿Eso cómo se hace?” Pues mediante tres acciones que a mí me parecen esenciales… ya que son las que caracterizan a los buenos trabajos de planificación. O, dicho de otra manera: aquellas que caracterizan a los urbanistas que viven su labor con una evidente vocación de servicio público:

• 1. Empezar escuchando a la gente de Jaén.  Para ello, hemos diseñado con la colaboración del Departamento de Sociología de la Universidad de Jaén, un ambicioso proceso de participación previa que incluye entrevistas con personas representativas de la ciudad y de sus instituciones; mesas técnicas; talleres de participación; grupos de discusión y mesas redondas a fin de escuchar el sentir y recibir los aportes de toda clase de colectivos: asociaciones vecinales, colegios profesionales, mesa de la construcción, etc. que va a desarrollarse durante el presente mes de octubre. Dos de esas actividades serán abiertas al público:

  

-             lunes 28.10 a las 20:00 en la Sede del Colegio Oficial de Arquitectos: Mesa redonda coordinada por el colectivo FORO JAÉN DE OPINIÓN Y DEBATE bajo la temática "LA HORA DE JAÉN"

-             miércoles 30.10 a las 19:30 en la sede de la Universidad Popular (Salón Avutarda): Mesa redonda coordinada por el colectivo JAÉN DEBATE bajo la temática “¿CÓMO AVANZAR HACIA UNA CIUDAD DE JAÉN COMPROMETIDA?”

También la web municipal tendrá un apartado específico dedicado a los nuevos instrumentos urbanísticos, en el que habrá un formulario de participación que estará abierto durante todo el proceso de maduración de los planes.

• 2. Haciendo todo lo posible para dotar de la máxima institucionalidad posible al urbanismo municipal. En dicho sentido valoramos positivamente que se haya constituido una Comisión de Seguimiento integrada por todas las fuerzas políticas del Ayuntamiento, la Gerencia de Urbanismo, el servicio de Planeamiento y el equipo redactor, que se convocará con periodicidad con el noble propósito de dotar de la máxima institucionalidad posible a los trabajos y propiciar la adopción de las mejores decisiones para Jaén. También en los próximos días escucharemos a cada uno de los partidos políticos que conforman la corporación municipal, y tenemos programada una primera sesión de trabajo con todas las concejalías municipales y sus principales asesores técnicos para coordinar todas las políticas municipales.
• 
• y 3. Programando visitas institucionales. Ten presente que para que los nuevos planes sean viables se va requerir el acuerdo con cada una de las administraciones provinciales, autonómicas y estatales en materia de urbanismo, cultura, medio ambiente, carreteras, transportes, vivienda, salud, aguas, telecomunicaciones… Por tanto, serán necesarias grandes dosis de diálogo y de concertación, que desde mi experiencia deben empezar desde el propio ayuntamiento, porque la voz de Jaén podrá ser mucho más clara y firme si representa a toda la ciudad. En definitiva: dotar al proceso de la máxima institucionalidad también con el resto de las administraciones públicas.

Solo me resta decirte que ya hemos empezado con esas tres tareas esenciales y estoy recibiendo las mejores vibras, por lo que creo que se avecinan tiempos para soñar despiertos en Jaén.

Por estas fechas, semana arriba, semana abajo, hace la friolera de cuarenta años que obtuve la titulación de arquitecto superior con la especialidad de urbanismo. Yo ya era consciente por entonces de que no era el más inteligente ni el mejor diseñador, ni que tampoco era demasiado habilidoso con los programas informáticos… y que mis dibujos carecían de virtuosismo y apenas me servían para plasmar sobre el papel las ideas que fluían por mi mente. Sin embargo, desde el principio supe que podría ser un buen arquitecto si encontraba la manera de darle trascendencia a mi actividad… Y creo que también supe desde el primer día que esa trascendencia se la debía a los usuarios de mis edificios, a los vecinos de ese barrio o a los que habitasen aquella ciudad…

Llevaba años, muchos ya, navegando por las aguas del río de la vida, sorteando rápidos y salvando remolinos, sin saber muy bien a donde me llevarían. Viviendo casi sin tiempo de averiguar lo que realmente sentí en cada momento… Así trascurrieron los primeros veinticinco años de mi intensa vida profesional, como aquella cáscara de nuez entre la tormenta, navegando sin otra referencia que mi intuición… Y en esas estaba cuando en 2009 llegó mi gran metamorfosis: el nacimiento de La Ciudad Comprometida. Ahora lo sé con certeza. Ha sido el hecho más determinante de toda mi vida profesional y por eso sé que La Ciudad Comprometida representa “mucho más que un blog”.

Verás, lo que nació como un eslogan para conmemorar el 25º Aniversario de mi vida profesional, contra todo pronóstico, se instaló en mi corazón y en mi mente hasta el punto de que ya desde entonces no soy el mismo. ¿Quieres saber por qué? Pues porque el hecho compartir mis reflexiones con los demás se convirtió a la postre en el verdadero catalizador que me impulsó a asumir mi misión con determinación e incluso puede que, desde entonces, con algo de descaro…

Ya han pasado quince años y, como te decía, ahora veo con nitidez que con el nacimiento de este blog también empezó a nacer una persona diferente. Por eso, te confieso que yo ya no sabría entenderme sin La Ciudad Comprometida porque ha sido a tra­vés de sus páginas virtuales como ha ido aflorando todo el sentido de mi yo, como persona, como ciudadano o como arquitecto… para hoy poder vi­sualizar la magnitud que pueden llegar a ser los aportes personales y colecti­vos para esa tarea titánica, pero mara­villosa, de construir un mundo diferente. Un mundo más justo y con mayores y mejores oportunidades para todos. Donde la esen­cia de lo que ha sido esté presente en el moldeado de lo que pueda ser…

Por eso para mí, La Ciudad Compro­metida es mucho más que un blog: se trata más bien de “un vehículo para explicar a la sociedad, y también a sus representantes políticos y sociales, que es posible avanzar hacia un modelo de ciudad di­señado a escala humana, en el que las personas ejerzan de ciudadanos y en la que se den las condiciones adecuadas para que los ciudadanos pue­dan desarrollarse como personas”.

Tiene mucho que ver con esa cierta la­bor de apostolado social que debe hacer el urbanista, propiciando un urbanismo pe­dagógico a través de pequeñas reflexiones sobre casos prácticos; contando las buenas prácticas que aquí o allá se dan; divulgando experiencias exitosas; ha­blando de ciudadanos comprometidos; o ayudando a va­lorar lo mejor de cada lugar… Utilizando un lenguaje sencillo y entendible que no genere distanciamiento sino conocimiento.

Recuerdo que unos meses después del nacimiento de este blog dirigí un Curso de Especialización en Urbanismo promovido por la Unión Iberoamericana de Municipalistas en el que estuvimos reflexionando sobre las principales demandas de las ciudades latinoamericanas. Fue tal la sintonía que adquirí con aquellos profesionales que los reté a que, cuando volviesen a sus ciudades, asumieran un nuevo rol: el de “Misioneros del Urbanismo” para ayudar a sus comunidades a soñar un futuro mejor y a avanzar para conseguirlo. Resulta que aquel recurso pedagógico hizo que brotase algo nuevo en sus corazones ya que descubrieron que verdaderamente podrían cambiar la cruda realidad de las urbes de sus países respectivos… Desde entonces, tantos años después, me siguen llamando “maestro” lo cual significa que aquella semilla germinó en cada uno de ellos, y yo sé que están haciendo una magnífica labor.

Pues, como te decía, La Ciudad Comprometida ya cumplió quince años… Han debido ser más de 2.000 reflexiones, 20.000 comentarios y al menos 4 millones de lecturas. También habrán sido un centenar y medio de conferencias, charlas o talleres relacionados con estas temáticas.

 Y también durante este tiempo surgió la Colección de Cuadernos de La Ciudad Comprometida así que, para que la cosa no quede ahí, he pensado regalarte la versión digital de dichas publicaciones por lo que durante los próximos días podrás descargártelos. Ojalá te sean útiles y que te parezcan interesantes (pincha en la imágen):

Y también, para celebrar esa cifra tan redonda de años de oficio (40) “nos hemos regalado” una web totalmente remozada que te invito a visitar: www.gr-arquitectos.com

¡En fin! Que te mando un cálido abrazo, lleno de agradecimiento, porque gracias a tus lecturas y a tus comentarios, y quizás también cuando compartiste con otros alguna de mis reflexiones, sentí tu aliento y tu apoyo. Por eso, querido amigo: ¡Gracias de todo corazón y que Dios te bendiga!

LA IMPORTANCIA DE ELEGIR LA ESCALA ADECUADA EN CADA INTERVENCIÓN

Estimado amigo de LCC, hoy me gustaría reflexionar contigo sobre la importancia que supone saber elegir adecuadamente la escala de análisis para cada proyecto… Porque, no es lo mismo edificar en un solar donde será crucial considerar cómo el futuro edificio vaya a integrarse con los edificios adyacentes o cuanto vaya a costar su construcción; que proyectar, por ejemplo, una carretera en el entorno de una ciudad, ya que, si solamente nos fijásemos en cómo reducir su longitud o sus costes y no considerásemos otros aspectos tales como su incidencia paisajística, o su afección al patrimonio cultural, al medio ambiente o a la valoración social de los terrenos afectados, por ejemplo, entonces ese proyecto no sería un buen proyecto.

Eso es precisamente lo que debe caracteriza a los proyectos urbanos: que consideran de manera integrada muchos más aspectos que los meramente técnicos o económicos.

EL CASO PARTICULAR DEL DENOMINADO “VIAL ALTERNATIVO” EN LA CIUDAD DE RONDA

Y para explicártelo mejor, he pensado apoyarme en un ejemplo real que además es de la máxima actualidad. Pero de la misma manera, hoy te voy a mostrar un buen ejemplo de gobernanza municipal, en el que un ayuntamiento decidió reformular un proyecto escuchando a los ciudadanos, consiguiendo finalmente “un proyecto con alma”. Estoy seguro que te parecerá interesante…

Se trata de una iniciativa del municipio de Ronda (Málaga, España) para la construcción de un vial que conectará uno de sus barrios periféricos con el resto de la ciudad, sin la servidumbre actual que exige a sus vecinos tener que pasar siempre por una estrecha calle del centro histórico. Un vial que, en definitiva, supondrá una mejora general del funcionamiento de toda la ciudad y un acercamiento entre los barrios

En efecto, la necesidad de proyectar un vial alternativo para conectar el Barrio de San Francisco sin el paso obligado por la Calle Armiñán constituye una demanda urbana que han ido poniendo de manifiesto todos los especialistas que intervenido en esta renombrada ciudad andaluza. Así, por ejemplo, el urbanista José Seguí empezó a proyectarlo en 1991 o ya en 2019 también fue avalado por la prestigiosa Fundación MADECA. Su necesidad también ha quedado avalada por el reciente Plan de Movilidad de Ronda (PMUS) que ha sido diseñado precisamente por uno de los equipos más solventes de toda España, que lo ha considerado una infraestructura imprescindible para poder avanzar en las políticas de movilidad urbana sostenible.

LA PROPUESTA TÉCNICA INICIAL DIO PRIORIDAD A CONSEGUIR EL TRAZADEO MÁS EFICIENTE, PERO NO AL MÁS SENSIBLE

¿Cuál ha sido entonces el origen de la controversia? Precisamente en la deficiente elección de la escala del proyecto, ya que la propuesta técnica inicial estuvo basada en conseguir el trazado más eficiente y probablemente también el de menor coste, ignorando otros aspectos que a la postre eran muchísimo más importantes…

Pero la cosa fue que estas debilidades no fueron detectadas ni por el ayuntamiento (ya que el proyecto inicial fue avalado por los principales partidos políticos) ni por ninguno de los organismos que tuvieron que informarlo (Cultura, Medio Ambiente, Carreteras…) sin percatarse de que no había considerado suficientemente su incidencia territorial.

Felizmente, en una etapa posterior de su tramitación, se produjo una contundente oposición ciudadana que fue avalada además por el nuevo criterio que adoptó la Delegación Territorial de Cultura. Todos cargaron las tintas en que con el trazado elegido se produciría un daño irreparable en el paisaje inmediato a la ciudad histórica de Ronda, además de otras consideraciones de tipo ambiental.

PERO EL AYUNTAMIENTO DECIDIÓ REFORMULAR EL PROYECTO ESCUCHANDO A LOS CIUDADANOS

Así pues, el Ayuntamiento fue sensible a la voz unánime de todos los alegantes más el respaldo del organismo cultural, entendiendo que tenía que sustituir aquella propuesta realizada por la Diputación, basada casi exclusivamente en cuestiones técnicas y económicas, para reformularla dando ahora prioridad a las cuestiones paisajísticas, ambientales y culturales de Ronda con su entorno.

¿Cómo lo hizo? Pues encomendando a mi equipo de GR-ARQUITECTOS la reformulación del proyecto bajo una nueva perspectiva… Es decir: sustituyendo aquel proyecto pensado para resolver una infraestructura viaria en un verdadero proyecto de ordenación paisajística. Desde el primer momento, con el aval de los STM, supimos que el nuevo vial debería ser concebido como un vial paisajístico que se adaptase al territorio como un guante de seda a la mano, además de considerar de la misma manera la delicadeza del valle del Arroyo de Las Culebras y las maravillosas características del Cerro Pedrea, que es como se conoce a ese lugar.

Un nuevo punto de partida que devolvió la prioridad a lo que había quedado de manifiesto durante los cauces de participación ciudadana: ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS PAISAJÍSTICOS, AMBIENTALES Y CULTURALES Y MEJORA DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS:

• La existencia de unos valores paisajísticos de primer orden de debían ser preservados

  

• La existencia de unos valores ambientales también bastante significativos en el entorno de los dos cauces que enmarcan al Cerro Pedrea, con una vía pecuaria junto al arroyo y con zonas calificadas como Hábitat de Interés Comunitario o como Zonas de Protección Preferente.

  

• La presencia de unos valores culturales también bastante relevantes al tratarse de un Sitio relacionado con diversos hechos históricos de la ciudad.

  

• La constatación de que existen en la zona, de manera más que evidente, riesgos de inundación por avenidas, a fin de extremar las condiciones de uso en el entorno del Arroyo de Las Culebras.
• Y las enormes posibilidades de este lugar periurbano para albergar un parque de ribera y para la mejora del uso público, ahora imposible por tratarse de espacios privados.

  

¿CÚALES HAN SIDO LAS CLAVES DE LA “ORDENACIÓN PAISAJÍSTICA DEL ARROYO DE LAS CULEBRAS”?

Así pues, imaginarás la tremenda satisfacción y el honor que nos ha supuesto poder aportar la experiencia acumulada durante tantos años en numerosas ciudades y territorios para reconvertir aquel proyecto inicial en una verdadera “ORDENACIÓN PAISAJÍSTICA DEL ARROYO DE LAS CULEBRAS”. A mí me gusta llamarlo así, porque nada hay más integrador que el paisaje ni nada hay que más nos pertenezca a todos que el paisaje.

Estas han sido las claves principales:

• En primer lugar, considerar que el ámbito de estudio debía ser toda la loma y no solo la franja por la que discurriese el vial, por lo que la ordenación paisajística de toda la montaña sería la verdadera razón de ser de esta iniciativa municipal.
• El vial debería ser diseñado con criterios paisajísticos y ubicarse en la cara oculta de la montaña. Además, reduciría su ancho desde los 12 mts. iniciales hasta 7 mts, ya que los recorridos peatonales o ciclistas discurrirían por un trazado diferente junto al arroyo.

   

  

• Dotar de la máxima protección normativa a todo el ámbito de Cerro Pedrea, en evitación de futuras transformaciones que pudieran afectar al paisaje que se percibe desde la ciudad.
• Programar actuaciones públicas para la regeneración ambiental de los suelos de mayor valor, estableciendo así mismo su incorporación a la red de espacios públicos municipales.
• Potenciación del uso público de toda esta zona mediante una batería de actuaciones municipales:
  • Un parque de ribera junto al Arroyo de Las Culebras
  • Un novedoso mirador panorámico de toda la fachada Oeste de la Ciudad Histórica, hasta ahora desconocida.
  • Nuevos senderos peatonales y mejora de los accesos a las fincas privadas
• Y establecer mecanismos legales para preservar los suelos con riesgo de inundación, propiciando así mismo el deslinde del Dominio Público en el Arroyo de Las Culebras.
  • 

Así pues, espero que hayas podido apreciar la diferencia que supone la realización de PROYECTOS CON ALMA: es decir, aquellos que saben integrar las necesidades sociales con el diseño funcional.

UNA REFLEXIÓN FINAL

Por eso, desde mi punto de vista, Ronda, que ha sabido darle al resto de los municipios andaluces una verdadera lección de gobernanza institucional y de trabajo participativo, al aprobar recientemente de manera unánime el denominado “Plan Especial del Conjunto Histórico” … ahora también, con la participación activa de la ciudadanía ha sabido reorientar aquel controvertido proyecto inicial para trazar “un vial alternativo”, en un verdadero proyecto urbano concebido para la mejora de la ciudad, de sus valores y de la calidad de vida de los rondeños.

Ojalá esa altura de miras y esa actitud proactiva que tuvieron todos los miembros de la corporación durante la formulación del “Plan Especial” pueda rescatarse para este trabajo y otros que están por venir más pronto que tarde: Entre ellos el diseño del nuevo urbanismo que rija en todo el municipio, o la definición de nuevas políticas de movilidad urbana sostenible que mejoren la calidad de vida de los rondeños y de los visitantes: RONDA DEBERÍA SEGUIR PROPICIANDO SU DESARROLLO COMO UNA CIUDAD COMPROMETIDA