Buenos días amig@ de La Ciudad Comprometida. He pasado exitosamente los primeros días de descanso estival y, en realidad, ya siento que he acopiado fuerzas y ganas para lidiar con alegría y con pasión una nueva temporada profesional… Pero a pesar de eso me he dicho:

• No, Juan Carlos. Descansa un poco más que por delante te espera “un largo y curvo camino”

Así que en esas estaré un poco más. Viviendo sin prisas. Dejándome llevar y cuidando tanto el cuerpo como el alma… aunque más por atender a mi “pepito grillo” que por otra cosa, porque ya me va picando el gusanillo del trabajo… ¡Ja, ja, ja!

En esta ocasión, mis días de descanso estival están siendo diferentes a los de otros años gracias al programa HomeExchange, en virtud del cual me vine a vivir por un par de semanas a la ciudad de Lyon (Francia). Un maravilloso cuartel general desde el que estoy haciendo una agradable e interesante inmersión por la vida y las costumbres de este país vecino, cuna de tantísimos avances revolucionarios y en cuya cultura radica mucha de la esencia europea.

Así pues, aprovechando que casi todos tenemos el biorritmo algo más lento, te propongo que en esta ocasión cambiemos una de esas elocuentes reflexiones a las que te tengo acostumbrado por algo más liviano: Todo un catálogo de pequeñas-grandes lecciones que pude observar más que nada en las zonas rurales que estoy visitando y en alguna que otra ciudad cercana. Todo un discurso gráfico para hacernos ver que una batería de pequeños gestos puede ser la manera por la que empezar a soñar un mundo diferente…

Verás que son gestos que en su mayoría van dirigidos a la ciudadanía para que actúe como ciudadanos comprometidos con la convivencia, con lo común y con la sostenibilidad. Por eso, como te decía, verás que no te defraudará:

• MUNICIPIO SIN PESTICIDAS, y ahí el ayuntamiento está dando ejemplo e incentivándolo.

• ORGULLOSOS DE LA MEMORIA COLECTIVA, pero no solo como fuente de actividades económicas diversas

  

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• AMOR POR LOS PEQUEÑOS DETALLES COTIDIANOS porque propiciar armonía, belleza y calidez es cosa de todos

  

  

• LOS PAVIMENTOS, LAS TEXTURAS O LA SEÑÁLETICA TAMBIÉN SUMAN, y eso requiere de un proyecto colectivo que propicie espacios de calidad

  

  

• ESPACIOS PÚBLICOS SIN COCHES, en los que no solo el peatón y los modos no contaminantes sean sus protagonistas, sino que sea una apuesta por la vida sosegada. Pero… ¿Y dónde aparcan entonces los coches? Solamente en espacios especialmente acotados para ello y en una red de parking distribuidos por la ciudad

• HACIENDO PEDAGOGÍA EN FAVOR DE UNA CIUDAD SIN HUMOS, implicando a todos de la mano de los niños

• EL DERECHO A LA OSCURIDAD DE LA NOCHE… mediante una implicación activa y ejemplar del ayuntamiento (e incluso coercitiva de ser necesaria)

• también EL DERECHO AL SILENCIO: “gracias por respetar el sueño de los vecinos”

• PROPICIANDO COMPARTIR los vehículos privados para los traslados, haciendo de la necesidad una virtud

• GESTIÓN SOSTENIBLE Y RESPONSABLE DE LOS BOSQUES Y DE LAS ÁREAS ARBOLADAS, porque nada es por casualidad
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• EN PRO DEL TRÁFICO CALMADO, con soluciones sencillas pero efectivas

• GESTIÓN PARTICIPATIVA DE LOS RESIDIUOS ORGÁNICOS para hacer con ellos compost con el que abonar los huertos urbanos y los espacios ajardinados. Siendo esencial una política activa a base de contenedores específicos, el reparto gratuito de bolsas apropiadas para su recogida domiciliaria, y mucha pedagogía
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• LA CALLE ES DE TODOS… PERO SOBRE TODO DE LOS NIÑOS, ¿Es que ya se nos había olvidado?
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• HACIENDO GALA DEL COMERCIO DE PROXIMIDAD, por lo que su presencia en el centro de cada ciudad constituye un valor añadido al comercio local

• Y, cómo no, también muy ORGULLOSOS DE PRESTAR SERVICIOS SOCIALES a los más desfavorecidos

Por eso, como reza en el título de esta reflexión: ¡SANS MOTS (SIN PALABRAS)!

Hola amig@, permíteme que hoy me regodee un poquillo en algo que me llena de orgullo, porque ya habrá días para que hablemos de otras cosas del estilo de las que suelo compartirte.

Así que simplemente te compartiré el texto que acaba de difundir por las redes sociales el COLEGIO DE ARQUITECTOS DE GRANADA:

• Premio de URBANISMO Y PAISAJE Antonio Gallego Burín: ORDENACIÓN Y PROTECCIÓN DEL CONJUNTO HISTÓRICO DE GUADIX, Juan Carlos García de los Reyes

“El jurado ha premiado este complejo trabajo colectivo que, además de su expansión, mima lo patrimonial de esta ciudad llena de contrastes, historia y personalidad, con el afán de llevar a cabo un urbanismo pedagógico para que todos los actores implicados comprendiesen el plan, su trascendencia, y lo enriquecieran con sus propuestas, articulando un discurso positivo y proactivo:

 - Reivindicando que las ciudades deben desarrollarse de manera comprometida

 - Adelantándose a los acontecimientos, planificando actuaciones, garantizando su sostenibilidad ambiental, social, económica y cultural

 - Con mecanismos que permiten que el desarrollo se realice utilizando racionalmente los recursos territoriales, sin esquilmarlos

 - y Protegiendo el patrimonio como herencia recibida, que deberá ser legada sin excusas a las generaciones futuras.”

Una compañera del Ayuntamiento de Guadix me dijo al conocer la noticia: “Tu premio es el premio para Guadix también”.

Me agradó mucho que me lo dijera porque así lo siento yo también, porque viene a reconocer un hermoso trabajo que ya les pertenece a todos los accitanos.

El premio lo recibiré en un acto que ha sido programado para la tarde del próximo jueves 22 de junio, y solo me cabe dar las gracias a la vida por esta nueva y entrañable caricia que me ha regalado (precisamente ahora que este blog cumple los 14 años).

POST DATA: te comparto el enlace del post que escribí hace un par de meses nada más conocer esta hermosa noticia: https://laciudadcomprometida.eu/la-ciudad-comprometida/5752-ten-cuidado-con-lo-que-deseas-porque-los-suenos-se-cumplen

Hace unos meses, el Colegio Oficial de Arquitectos de Granada, al igual que hace cinco años, volvió a convocar los PREMIOS COAG 2018-2022, con el objetivo de incentivar y distinguir buenas prácticas profesionales “que por su calidad contribuyan a la mejora de los espacios habitables, estimulen la labor profesional y potencien un estado de opinión o debate arquitectónico en la ciudadanía, que haga posible el progreso y la razón en el discurrir cotidiano de nuestro entorno.”

Como en tantas otras ocasiones, me reuní al aroma de un café con el núcleo duro de mi equipo y decidimos que nos merecíamos intentarlo en la categoría denominada “PREMIO DE URBANISMO Y PAISAJE Antonio Gallego Burín”, para mostrar con orgullo a los demás nuestra labor como urbanistas. Tan ingrata las más de las veces, pero a la par tan necesaria para seguir sembrando proyectos colectivos verdaderamente comprometidos.

Dicen que los urbanistas nunca (o casi nunca) ven el resultado de sus proyectos urbanos, ya que suelen requerir de una cocción lenta que se prolonga por años. Por eso esa noble tarea solo es apta para soñadores, seguramente mucho más que para desarrollar proyectos arquitectónicos, que suelen materializarse en plazos mucho más cortos. Pero convendrás conmigo que la buena arquitectura luce mucho más si se da en entornos de calidad, aunque generalmente se nos olvide que dichos lugares fueron previamente concebidos; concertados; regulados; gestionados; urbanizados… por numerosos actores públicos o privados entre los que siempre hubo, al menos, un buen arquitecto.

Como compartirás también que los mejores edificios adquieren un mejor significado y prestan una mejor función cuando está ubicados en barrios llenos de vida, saludables, integradores, armónicos, eficientes, sostenibles, innovadores… Unos barrios que, en definitiva, favorecen el desarrollo, en todos los sentidos, de las personas que los habitan.

Porque esas son precisamente las tareas de los que hemos encontrado en el “urbanismo” la mejor manera de sentirnos útiles: “Creando sitios en los que a ti te gustaría estar.”

Por eso decidimos que concursaríamos con un trabajo de planificación: el Plan para la Ordenación y Protección del Casco Antiguo del CH de Guadix (Andalucía, España). Seguramente el trabajo más difícil y también más necesario que nunca he afrontado. Un plan cuyo éxito final ha requerido altísimas dosis de audacia, inteligencia y de corazón… Soñando que era posible un futuro mejor para esta entrañable ciudad.

En realidad, llevo muchísimos años soñando (y apostando) para que la urbanística, la disciplina a la que más me he entregado, sea cada vez más valorada socialmente y también por los propios arquitectos. Ahora comprenderás por qué aquel día de principios de enero deseé que el Plan de Guadix fuese premiado. Y lo hice con todas mis fuerzas.

Por eso, querido lector de La Ciudad Comprometida, te diré que tengas cuidado, mucho cuidado, con lo que deseas… porque los sueños se cumplen, ya que ¡Hemos recibido el PREMIO DE URBANISMO Y PAISAJE!

Ahora, si te apetece, te voy a compartir una breve semblanza sobre cuáles han sido desde mi punto de vista los merecimientos para que Guadix y su Plan hayan recibido este premio: UNA PARTITURA CORAL, SOÑADA, TAÑIDA Y SENTIDA.

Para finalizar, quiero mostrar mi agradecimiento infinito al jurado de los Premios COAG’22, además de todo mi cariño y mi aprecio a los que de una u otra manera hicieron posible este trabajo, aunque permíteme que hoy me acuerde especialmente de:

- Mis compañeros de www.gr-arquitectos.com y específicamente de nuestra directora técnica la arquitecta Mónica Blazquez;

- Los integrantes de las diferentes Comisiones de Urbanismo durante las tres últimas legislaturas municipales (por su enorme compromiso y la gran confianza que siempre nos depositaron) y los asesores municipales.

- y de los tres Delegados de Urbanismo con los que tuve que trabajar estrechamente: Jesús Lorente Fernández (actual alcalde de la ciudad), Iván López Ariza y nuestro siempre recordado Quini Onieva Sedano.

Y mi más sincera felicitación al resto de los premiados, cuyos trabajos me gustaría compartirte próximamente.

Recuerdo que no hace demasiados meses empezaba una de mis reflexiones lanzando una pregunta al aire:

¿Por qué unas ciudades prosperan más rápidamente que otras? ¿Por qué mientras que unas pareciera que rezuman modernidad y dinamismo, a otras les cuesta salir de su ensimismamiento?...

Aunque puedan ser muchos los factores que explicarían esa mayor eficiencia colectiva, con toda seguridad uno de ellos tiene que ver con el hecho de que las decisiones que competan a un ayuntamiento estén lo más regladas posibles y por tanto sean lo más predecibles. De esa manera, los ciudadanos y los profesionales tendrían fácil acceso a la información y a las diferentes regulaciones a las que deberán atenerse; los empresarios tendrían seguridad jurídica al realizar sus inversiones y proyectos, al ser predecible su viabilidad; y también los funcionarios públicos podrían ejercer su labor con rigor y prontitud, sin incertidumbres que les atenazasen.

Te cuento estas cosas porque hoy voy a hablarte de una muy buena práctica urbana, pensada precisamente para favorecer que el día a día en la vida municipal sea lo más eficiente posible… Se trata de una acción que, a pesar de ser bastante especializada, sin embargo es  relativamente rápida de llevar a cabo, y mediante la cual los municipios podrían tener plenamente engrasada su normativa y sus ordenanzas propiciando, como te decía, seguridad jurídica, claridad interpretativa y fácil acceso a toda la información urbanística… ¡Ahí es nada!

• A ver, Juan Carlos, explícate mejor.

Pues mira, resulta que acabamos de concluir un trabajo que considero que tiene todos esos atributos de los que antes te hablaba: se trata del TEXTO REFUNDIDO DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO DE RONDA (Andalucía, España), una singular iniciativa municipal dado que no es nada frecuente que se lleve a cabo a pesar de las grandísimas ventajas que puede suponer en la vida cotidiana.

Pincha en la imagen para acceder al vídeo de la rueda de prensa de presentación del Texto Refundido del Planeamiento Urbanístico de Ronda.

 Resulta que su Plan General de Ordenación Urbana de Ronda (PGOU) data de 1994, y desde entonces se ha visto alterado o desarrollado por numerosas modificaciones de carácter puntual y por diferentes planes y proyectos de todo tipo que se han ido aprobando durante sus 29 años de vigencia. Además, durante este largo periodo también se han dado diferentes cambios legislativos que han ido afectando al urbanismo local, conformando todo ello un coctel muy complejo de interpretar y de aplicar.

- ¿POR QUÉ HA SIDO IMPORTANTE SU ELABORACIÓN? Porque garantizará la máxima trasparencia en materia urbanística, y también para dotar de total seguridad jurídica en su aplicación en el municipio.

- ¿CÚAL ES EL ALCANCE DE DICHO TEXTO REFUNDIDO DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO?: Su objeto es unificar en un único documento las determinaciones contenidas en:

- el Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) vigente desde 1994;

- la Adaptación Parcial del PGOU a la LOUA de 2010

- 18 Modificaciones Puntuales del PGOU

- 16 Estudios de Detalle

- 7 Planes Parciales de Ordenación en Suelo Urbanizable Programado

- 1 Programa de Actuación Urbanística en Suelo Urbanizable No Programado

Así pues, el nuevo Texto Refundido constituye una versión completa y actualizada de todo el planeamiento vigente, y por tanto no modifica ninguna de las determinaciones contempladas en los documentos tomados en cuenta para su realización.

- ¿CUAL ES EL AMBITO DE DICHO TEXTO REFUNDIDO?: el actual término municipal de Ronda, ya que se vio reducido en el año 2014 por la segregación de los núcleos de Montecorto y Serrato.

- ¿CUANDO ENTRARÁ EN VIGOR? Entrará en vigor de manera inmediata, tan pronto como sea validado por el Pleno Municipal y sea publicado. Estará en vigor hasta la aprobación del futuro Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) y los correspondientes Planes de Ordenación Urbana (POU) que ya hemos empezado a elaborar y que sustituirán a la antigua normativa.

- ¿CÓMO ACCEDER A ESE TEXTO REFUNDIDO?: Una vez que ha sido concluido, se está elaborando una aplicación (Visor Web) que estará radicada en la web municipal a fin de que tanto para los ciudadanos como para los profesionales sea muy sencillo acceder a dicha información (ya sea por parcelas catastrales o por dirección postal).

- ¿HA SIDO COMPLEJA SU ELABORACIÓN?: Para su elaboración hemos contado con la participación de un elenco de especialistas de nuestro equipo (arquitectura, medio ambiente, derecho, patrimonio histórico, o informáticos, entre otros) cuya coordinación técnica le ha correspondido a la arquitecta Mónica Blázquez, en un intenso trabajo que ha sido desarrollado durante los últimos 4 meses.

Quiero felicitar a Jesús Vázquez, concejal de urbanismo del Ayuntamiento de Ronda, por esta inusual iniciativa que, como otras llevadas a cabo, ha sido posible gracias al clima colaborativo y constructivo que se ha generado en la comisión de seguimiento del urbanismo local; y agradecer al servicio de urbanismo municipal (fundamentalmente a sus arquitectos Raúl Arroyo y Jesús Roldán) por su gran profesionalidad, y por toda la colaboración y apoyo recibidos.

Ahora para finalizar te dejo con algunas imágenes comparadas del antes y después:

¡Uf! ¡Los días y los meses, más que corren, vuelan! ¡Ja, ja, ja! Por eso hay que aprovechar muy bien el tiempo y ser útiles en todas las labores que tengamos encomendadas… pero “como muestra, un botón”, porque de eso precisamente quería hablarte hoy.

Quizás recuerdes que allá por el mes de junio de 2022 te anuncié que empezamos nuevos trabajos urbanísticos en el municipio de ANTAS (Provincia de Almería, Andalucía, España) https://laciudadcomprometida.eu/component/k2/5722-antas-en-la-honrosisima-nomina-de-ciudades-comprometidas

Pues mira, apenas ha trascurrido medio año y ya puedo anunciarte que hemos aprovechado el tiempo muy, pero que muy bien, ya que el AVANCE de su Plan Básico de Ordenación Municipal (PBOM) ya ha sido concluido y en breve será compartid con los ciudadanos (a través del portal de trasparencia municipal) y remitid a los diferentes organismos de la administración para que lo analicen y lo informen.

Ya, ya... Que ya estoy notando que te estás haciendo muchas preguntas al respecto, así que voy a intentar adelantarme y te las voy respondiendo:

• En primer lugar: ¿Qué es en realidad un PBOM? Es la denominación que la nueva legislación urbanística andaluza (denominada L.I.S.T.A.) ha asignado al instrumento de planificación urbanística que deben realizar todos los municipios de pequeño o mediano tamaño.
• Si, si… pero ¿Por qué es tan importante su elaboración? Pues porque permitirá regular todas aquellas actuaciones urbanísticas que se puedan llevar a cabo tanto en los núcleos urbanos como en el suelo rústico del municipio, en coordinación con todas las legislaciones sectoriales vigentes (como por ejemplo en materia medioambiental, salud, cauces, carreteras, ordenación del territorio, telecomunicaciones, energía, industrial, educativa, turística, patrimonio…)

• De acuerdo, pero entonces ¿En qué beneficiará el PBOM al municipio, a sus habitantes o a sus empresas? Mira, fíjate que el plan actual (denominado comúnmente Normas Subsidiarias o NNSS) data de hace ¡¡30 años!! de ahí la necesidad de diseñar una nueva normativa reguladora, ya que la experiencia me dice que no hay mejor motor para propiciar el desarrollo en un municipio que dotarse de un plan urbanístico bien pensado y que sea viable a todos los niveles, porque va a ser la llave para la autorización municipal de centenares de proyectos de todo tipo.
• Entonces, ¿Antas está siendo pionero a nivel andaluz? Sin ninguna duda, ya que al ser tan reciente la nueva ley muy pocos municipios han podido avanzar tantísimo en tan poco tiempo.
• ¿Cuéntanos ahora cuáles serán las principales claves del nuevo plan? A grandes rasgos te diría que Antas es un municipio singular por aunar:

- Una sorprendente actividad empresarial (agraria, industrial y logística) capaz de procurar algo más de 6.000 puestos de trabajo

- Un rosario de pequeños núcleos urbanos cuya población global apenas supera los 3.000 habitantes.

- Y un patrimonio histórico de primerísimo orden, por ser la cuna de la Cultura del Argar, que colonizó todo el sureste de la península hace 4.000 años, cuyas ciudades aún entierran todo su potencial arqueológico.

Pues bien, con esos datos de partida el nuevo plan ha sido elaborado a partir de las siguientes claves:

•  - Pero… a ver, respóndeme con claridad: ¿Cómo es posible que un municipio tan modesto pueda ser pionero urbanísticamente a nivel andaluz? Te seré claro, tres han sido los ingredientes principales de este éxito: en primer lugar, que el ayuntamiento cuenta con un equipo humano muy comprometido y mejor formado (aprovecho para mandar un cálido abrazo a su secretario Antonio Manuel, a su arquitecta Adelina y a Juani); en segundo lugar, te resaltaría la importancia de contar con un gobierno municipal  tan proactivo, tan entusiasta y tan perspicaz (Bravo especialmente a su alcalde Pedro Ridao, a su concejal de urbanismo Pedro Molina, y a su concejal de Cultura Pedro Rodriguez); y en tercer lugar, pues… una vez más le mando un abrazo apretujado a todo mi equipo de jabatos de www.gr-arquitectos.com con el que todo fluye de la mejor manera, y con el que a todo aspiro.

Te comparto para finalizar algunas imágenes de la última reunión de trabajo que hemos tenido a principios de esta misma semana en el ayuntamiento… ¡Que tengas un buen día!

Quizás te preguntarás ¿Qué hacía allí un arquitecto urbanista rodeado de las más importantes empresas fabricantes de luminarias, de prestigiosos ingenieros y de sofisticados diseñadores de iluminación? Verás todo empezó…

Te invito a leer el artículo recientemente publicado en el último nº de la revista EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES cuyo enlace (y pdf) te adjunto…

Pero te dejo puesto que hoy, al igual que ayer y también mañana, tendré una apretadísima agenda en la ciudad de Ronda, participando activamente en su I Foro Urbano, cuyas conclusiones darán el pistoletazo de salida para que empecemos a redactar su futuro PGOM (Plan General de Ordenación Municipal) … Pero eso serán “otros López” de los que ya te contaré más adelante…

Para acceder a la revista completa pincha en el siguiente enlace: https://www.eysmunicipales.es/revista/cuarto-trimestre-4F 

Alguna vez os he hablado acerca de la necesidad de afrontar las cuestiones complejas considerando dicha complejidad, ya que de lo contrario lo que estaríamos haciendo no sería otra cosa que simplificar en exceso la realidad de las cosas, lo que a la larga suele traer mucho más perjuicio que beneficio.

A mí, cuando me refiero a esa manera tan frecuente de simplificar en exceso la realidad en aras de poder tomar decisiones mucho más rápidas y prácticas (algo que les encanta a muchos políticos y a casi todos los ejecutivos) me gusta mostrar la diferencia entre hacer propuestas monocromáticas o multicolores, entre adoptar posturas simplonas o llenas de matices, o de que en la toma de decisiones se tengan en consideración todos los aspectos necesarios o que se tomen atajos…

Y esta fatídica manera de proceder que podría aplicarse a casi todos los ámbitos de la vida, cobra sin embargo una especial gravedad cuando se trata de intervenir en las ciudades y los territorios. Por eso recordarás que en numerosas ocasiones te he compartido algunos de los Principios de La Ciudad Comprometida:

• “Cree en la necesidad de planificar las actuaciones en el territorio y las ciudades, como instrumento para garantizar su sostenibilidad ambiental, social y económica, así como para mejorar sus sinergias”
• “Confía en la participación de los ciudadanos y las instituciones en los procesos de planificación como forma de asegurar la idoneidad social de las decisiones adoptadas”
• “Entiende que la planificación es una tarea colectiva: de la sociedad, de sus dirigentes y de los especialistas ambientales, territoriales y urbanos”
• y “Que los Planes están al servicio de la sociedad y no al contrario y que la bondad de un Plan está en su capacidad para mejorar la calidad de vida de las personas en todos los sentidos.”

Supongo que ya habrás adivinado que esa fiebre tan actual consistente en que pensemos mucho más en el hoy y en el ahora que en el mañana; en mí mismo que en los demás; o en la sociedad actual y no en las generaciones venideras... llevada al ámbito de las ciudades y territorios ha supuesto que en las décadas más recientes se hayan adoptado demasiadas decisiones precipitadas con graves perjuicios sociales, ambientales e incluso económicos cuya solución, caso de ser viable, suele ser muy compleja y costosa.

Por eso en muchas regiones, como es el caso de Andalucía, se ha modificado la legislación urbanística para propiciar que los municipios prioricen en los próximos años una mirada hacia la ciudad actual y sus necesidades de mejora y no tanto en crecer y crecer.

En dicho sentido, la relativamente reciente Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (L.I.S.T.A.) propone que el suelo urbano actual de las ciudades se puedan delimitar Actuaciones de Transformación Urbanística (A.T.U.) una de cuyas modalidades sería la Actuación de Reforma Interior según se expone en el artículo 29.1:

• Se consideran actuaciones de reforma interior aquellas que, en suelo urbano, tienen por objeto una nueva ordenación urbanística en un ámbito por causa de la obsolescencia de los servicios, degradación del entorno, necesidad de modificar los usos existentes o análogas que hagan necesaria la reforma o renovación de la urbanización del ámbito.
  

Y como yo tengo más que arraigado ese sabio refrán que nos recuerda que “no es lo mismo predicar que dar trigo” ahí va un ejemplo en el que estoy trabajando con mi equipo de www.gr-arquitectos. Se trata de una iniciativa del Ayuntamiento de Atarfe (Área metropolitana de Granada, Andalucía. España) para acometer la reordenación urbanística de los sectores SR-15-16-17-18.

Se trata de un área extensa, parcialmente urbanizada y edificada, en la que hoy existen numerosos edificios de viviendas e incluso importantísimos equipamientos municipales como es el caso de la nueva Plaza de Toros, el Ferial y un Instituto de Enseñanza Secundaria.

Con este Plan de Reforma Interior (PRI), cuya tramitación ya se encuentra muy avanzada, se persiguen los siguientes objetivos principales:

• CONCILIAR MEJORA URBANA Y SEGURIDAD JURÍDICA: Con la reordenación urbanística se busca dotar de coherencia y calidad urbana a los numerosos planes y proyectos autorizados durante los últimos 25 años, muchos de los cuales además están en proceso de ejecución. Para ello se parte del principio de intervención mínima, siempre que ello sea posible, y solo abordar modificaciones cuando sea estrictamente necesario. Por ello, la reordenación solo afecta a las zonas que no han sido aún edificadas y a las áreas cuya urbanización no ha llegado a completarse.

• MEJORAR LA ORDENACIÓN: Entre las necesidades más relevantes están:
  • Paliar los graves problemas de inundabilidad que aquejan al sector urbano en el que están ubicados estos suelos.
  • Dotar de coherencia al conjunto de espacios libres y zonas verdes articulándolas adecuadamente con los numerosos equipamientos municipales existentes en su entorno.
  • Aumentar la densidad de viviendas en los suelos aún vacantes a fin de que las tipologías edificatorias se adapten a las necesidades sociales y como estrategia para poder liberar suelo destinado al aumento de los espacios libres y para dar respuesta a los problemas de inundabilidad.

• MITIGAR LOS PROBLEMAS DE INUNDABILIDAD: en realidad los problemas de inundabilidad requerirían de una solución global para toda la ciudad de Atarfe, por eso se han identificado aquellas actuaciones que deberían ejecutarse en este ámbito pero que sin embargo han sido concebidas de una manera global.

Para ello se ha trabajado de manera coordinada con la Confederación Hidrológica del Guadalquivir (CHG) para que a partir de los estudios hidráulicos globales para toda la ciudad se hayan podido proponer diversas medidas específicas para estos suelos, entre las que destacaría la creación de un Sistema Urbano de Drenaje Sostenible (SUDS), que no es otra cosa que un gran parque que en caso de grandes avenidas sería el que acumularía la mayor parte de los flujos de agua. Se trataría por tanto de una actuación de gran incidencia paisajística destinada a filtrar, retener, infiltrar, transportar y almacenar el agua, favoreciendo la laminación de avenidas de modo natural, minimizando los riesgos de inundación.

• ACTUALIZAR LOS MECANISMOS DE GESTIÓN: a fin de que el ayuntamiento pueda concluir la totalidad de las obras de urbanización necesarias y su repercusión correspondiente a los propietarios afectados en coherencia con lo previsto en la legislación.

• 5. REALIZAR UNA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LAS ACTUACIONES: mediante su evaluación ambiental estratégica y el concurso del órgano ambiental como de otras administraciones sectoriales.

Sirvan, por tanto, estas reflexiones y este ejemplo para hacernos ver que las mejores ciudades son aquellas que hacen los mejores proyectos, no las que los hacen más rápidos… porque como reza el dicho que conocen todos los montañeros: “los atajos traen trabajo”.

¡Ah! Y que no se me olvide agradecer todo el apoyo recibido: al arquitecto Alejandro Rodrigo por su concienzuda labor de coordinación de los trabajos; a Jose María Martos por su asesoramiento jurídico; a GIS4TECH, Spin-Off de la UGR, y a su CEO el Ingeniero Jorge Hernández, por la cualificada aportación y asesoramiento; y sobre todo al Ayuntamiento de Atarfe por la valentía, el compromiso y la ejemplaridad que significan haber puesto en marcha esta iniciativa, felicitando especialmente a su alcalde Pedro Martínez, a su concejal de urbanismo José Manuel Peula, así como a Montse Padial y a Ismael Rodríguez Pedrosa, asesora jurídica y arquitecto municipal, respectivamente.

Querido amigo mío y de La Ciudad Comprometida, a raíz de un comentario recibido recientemente en uno de mis post (y de mi consiguiente respuesta) he caído en la cuenta de que a pesar de que ya se cuentan por miles las reflexiones que ya te he compartido, sin embargo, nunca te hablé sobre algo que considero esencial para cualquiera que pretenda ser un buen profesional, al margen de cuál sea su materia o especialidad; ni de si sea asalariado, funcionario, investigador, profesor o empresario.  

Ese algo, en realidad, constituye la suma o mejor la conjunción de tres aptitudes: Ser un buen lector, un buen conversador y un buen narrador. Pero antes de detallarte por qué afirmo eso te contaré una vivencia personal que tiene que ver con eso.

Hace ya años, cuando ya había cumplido mi primera década como arquitecto, un arquitecto voluntarioso y algo ufano ya que en esos primeros años había abordado con gallardía numerosos retos, me propusieron sumarme al grupo de especialistas que redactarían el Plan de Ordenación de la Aglomeración Urbana de Granada (POTAUG) y, claro, acepté encantado. Era un trabajo pionero en Andalucía y eso me hacía sentir especial, pero a los pocos meses me di de bruces con la realidad cuando el director de los trabajos (El urbanista Carlos López Canto, de quien tantísimo aprendí y a quien le mando un cálido abrazo) me pidió que desarrollase una memoria en la que debería narrar detalladamente alguna de las cuestiones sobre las que estábamos trabajando.

Pues te diré que, a pesar de que me facilitó un esquema sintético para que me sirviera de guía, durante las semanas siguientes sufrí y sudé como nunca, viviendo la terrible frustración del folio en blanco. En realidad, no era capaz de expresar con palabras todo lo que sabía sobre esa temática. ¿Por qué? Pues porque no tenía el hábito de pensar y de escribir mis pensamientos.

Aunque superé razonablemente la prueba, solo yo sé lo que me costó y lo que sufrí.

Y te confieso que supe al instante que, si quería desarrollar todo mi potencial como profesional, superando la mediocridad en la que estaba instalado, debía mejorar en una serie de habilidades “no técnicas” que me permitiesen expresar mis ideas con fluidez:

• Ser un buen lector: Aunque si solo leía manuales técnicos o textos reglamentarios mi lenguaje estaría plagado de tecnicismos y entonces más que transmitir conocimientos generaría distancia. Por eso, si te prodigas en la lectura irás desarrollando la capacidad de encontrar con facilidad las palabras y expresiones más adecuadas de manera inteligible y llana.
• Ser un buen conversador: De manera que vayas desarrollando la habilidad de expresar con naturalidad lo que piensas, de tal modo que tu lenguaje y la manera de contarlo pueda adaptarse a las características del escenario y al nivel cultural de los que te escuchen. Y no debes temer hablar con sencillez porque tanto los eruditos como los menos doctos lo valorarán como una gran cualidad en ti.
• Y también ser un buen narrador: porque a medida que tu nivel profesional vaya creciendo también será más y más frecuente que debas exponer por escrito tus propuestas o tus planteamientos. Por eso creo debes crearte el hábito de escribir.

Han pasado ya muchos, muchos años desde entonces (aunque no pienso decirte cuantos, jajajaj) y creo que gran parte de lo que hoy puedo trasmitir como profesional se debe en grandísima medida a que desde entonces he desarrollado todo lo que he podido dichos hábitos:

• Leer mucho y variado ha enriquecido mi vocabulario y mis expresiones, como también ha enriquecido mi bagaje cultural;
• Prodigarme en conversar y conversar, aparte de hacerme mucho más sociable y feliz también me ha aportado frescura y cercanía en el cuerpo a cuerpo, algo que considero esencial;
• Y escribir con frecuencia… ¡Uf! Escribir, sobre todo en este blog cada semana, creo que ha sido una de las mayores aportaciones que he recibido, ya que con cada uno de los escritos me he documentado sobre una temática, he reflexionado, he afinado mis planteamientos, he ordenado mis ideas, y me he obligado a transmitírtelas masticadas, haciendo sencillo lo complejo… Por eso siento que escribir y escribir no me cabe la menor duda que me ha permitido ser mucho más culto, más sabio y también mucho más sensible.

Por eso, mi respuesta a ese comentario, que por su parquedad me recordó al joven profesional que yo fui hace tantos años,  fue la siguiente: “Debes prodigarte en mostrar tus ideas, y no solo con gráficos y renders, ya que un buen profesional también necesita expresarse de manera oral y escrita con fluidez y elocuencia, y eso solo se consigue hacer razonablemente bien con la práctica”.

Un fuerte abrazo.   

 En varias ocasiones te he contado algunas de esas historias bellísimas que se me enredaron en el cabello. No siempre se dieron mientras transité por lugares recónditos o cuando viví circunstancias especialmente particulares o insospechadas, antes, al contrario, ya que con el tiempo aprendí que en realidad las mejores vivencias, seguramente las más hermosas, nos están esperando agazapadas a la vuelta de la esquina.

Para vivirlas basta con que el corazón esté atento a lo que la vida te vaya susurrando. Unas veces las vivirás con las personas con las que te cruzas cada día, y por eso no hay nada mejor que relacionarse con cada una de ellas con suficiente sensibilidad, y otras veces quizás sea tu propio trabajo quien te las procure.

Quizás te dirás.:

• ¿En el trabajo? ¿También el trabajo encierra historias?

 Pues sí. Precisamente más aún, porque probablemente cada una de las tareas a las que te enfrentas tenga un relato por contar o un ángel oculto esperando a que lo descubras, pero ten por seguro que solo aflorarán si tu actitud es la adecuada, es decir, si le das la relevancia que se merece.

• “Juan Carlos, que te veo venir… ¿A dónde quieres llegar?

 ¡Ja,ja,ja! Lo reconozco. Toda esta introducción tiene que ver con mi deseo por compartirte lo que aprendí (y disfruté) a cuentas de un trabajo recién concluido, que no me creo que me llegase por azar sino “porque estaba de Dios” ¿Te apetece que te lo cuente?

Mira, todo empezó hace varios meses cuando me telefoneó el arquitecto municipal de Velez-Málaga (Andalucía, España). Pablo Fernández Rodríguez me contó que estaba dirigiendo la rehabilitación de las unas antiguas cuevas excavadas en roca en las que había numerosas fracturas y grietas por lo que quería asesorarse por un profesional con experiencia en el hábitat troglodita y, claro, al tirar del hilo alguien debió ponerlo en contacto conmigo.  Así que de esa manera tan circunstancial fue como conocí un lugar sorprendente del que nunca había oído hablar.  

A este sitio lo denominan los lugareños como “Las Cuevas de San Pitar” y engloba al conjunto de construcciones e instalaciones que en su día estuvieron vinculadas con la explotación de una antiquísima cantera que quedó congelada en el tiempo hace casi tres siglos. Una verdadera reliquia patrimonial desconocida para la mayoría.

Esta antigua cantera, de origen romano, se caracteriza por albergar una roca muy fácil de tallar (piedra franca) y por estar ubicada a apenas unos centenares de metros del litoral mediterráneo, por lo que su ubicación constituyó sin duda alguna un factor determinante para su desarrollo ya que el transporte de los sillares podía hacerse por barco. Para entender su importancia histórica basta citar que de ella se extrajo, por ejemplo, la piedra utilizada en la construcción de dos de los monumentos más importantes de la vecina ciudad de Málaga: el Teatro Romano y la Catedral.

En este conjunto arqueológico, arquitectónico y etnológico que engloba varias hectáreas de superficie, se conservan varios frentes de explotación de la cantera, con alturas variables y taludes verticales, además de numerosos huecos y galerías excavados en la roca, tal y como quedaron fosilizados a mediados del s. XVIII cuando dejó de explotarse su roca.  También pueden apreciarse los restos de las viviendas de los canteros y una remozada Ermita, pero es que sus valores culturales también incluyen que, en estos terrenos, durante las últimas dos centurias, estuvo ubicado el mayor secadero de uvas pasas (“pasero”) de la comarca malagueña de la Axarquía, una actividad ancestral y sumamente arraigada en las tradiciones de este rincón andaluz.

Según me informó Pablo, la intención municipal al rehabilitar el complejo de San Pitar es la de favorecer la visita pública, por lo que se hacía imprescindible definir con precisión suficiente las condiciones actuales de estabilidad de todos sus elementos (grandes cavidades producidas por las explotaciones subterráneas, cuevas habitadas, viviendas de los canteros, huecos y taludes, fundamentalmente) para acto seguido proponer las medidas estructurales que se considerasen necesarias, así como orientar las características en las que debería producirse dicho uso público.

Para finalizar me gustaría contarte que, aunque el trabajo que me fue encomendado solo consistía en la realización de un informe sobre la estabilidad estructural del complejo arquitectónico de San Pitar, no me han dolido prendas para incluir también una serie de consideraciones relacionadas con la puesta en valor de este complejo patrimonial, considerando para ello las múltiples y diversas variables que allí concurren (investigación, conservación, visita pública, uso dotacional, urbanísticas, de gestión…) ya que constituye un enclave extraordinario:

• por su valor histórico y cultural,
• por su ubicación (excepcionales vistas al mar)
• por las sinergias con la cercana Escuela de Hostelería de Vélez Málaga
• por ser de titularidad municipal y estar destinado a usos dotacionales públicos

Ha sido, en suma, un trabajo apasionante en el que he tenido la inmensa fortuna de contar, una vez más, con el asesoramiento especial del ingeniero geólogo Juan Hidalgo García, cuya notabilísima experiencia y amplios conocimientos siempre quedan de manifiesto. Pero también ha sido una oportunidad muy gratificante para poder colaborar con el arquitecto municipal, a quien agradezco su deferencia y también felicito por su buen hacer.

¡En fin! Un regalico más que me ha procurado la vida en este 2022.

El proyecto OBRAS DE ADECUACIÓN DE ANTIGUAS VIVIENDAS DE LOS CANTEROS DE SAN PITAR A VIVERO DE EMPRESAS MUNICIPAL 2021 P.F.E.A. Empleo Estable de Vélez-Málaga, ha sido promovido por el Ayuntamiento de Velez-Málaga y se encuentra englobado dentro de los fondos A.E.P.S.A. y es subvencionado por la Administración General del Estado a través del Servicio Público de Empleo Estatal y por la Junta de Andalucía y la Diputación de Málaga.  

He tenido la oportunidad de conocer numerosas ciudades, y de trabajar también el muchas de ellas, en las que durante décadas pusieron todos sus esfuerzos en crecer y crecer, casi sin importarles que al mismo tiempo sus centros históricos se fuesen ajando lentamente. Una dialéctica perversa pues mientras que la supuesta modernidad iba llegando en virtud de la expansión urbana, las zonas centrales iban deteriorándose dejando un reguero de signos inequívocos sobre ese fatal proceso: arruinamiento de los edificios; proliferación de solares o de nuevos vacíos urbanos; sustitución progresiva de los edificios residenciales por otros destinados a oficinas, comercios, hoteles o apartamentos turísticos; encarecimiento de los precios de las viviendas y de los alquileres; expulsión de la población con menos recursos; empobrecimiento de los valores culturales e históricos…

Y esto ¿Por qué se ha dado tantas veces en realidad? A mí me parece que, aunque cada ciudad constituye un caso particular, sin embargo, hay una serie de factores comunes que aquejan a casi todos los centros urbanos. Yo te destacaría los siguientes:

• 1, que para los ayuntamientos y sobre todo para las empresas es mucho más complejo intervenir en las ciudades consolidadas (fraccionamiento de la propiedad, inquilinos, edificios obsoletos, valores culturales de diversa naturaleza, dificultades administrativas, inseguridad jurídica por los dictámenes de patrimonio…) que proyectar nuevos barrios que se diseñan de una sola vez y se urbanizan y construyen con relativa prontitud;
• 2, que los agentes inmobiliarios siempre prefieren eficacia, sencillez administrativa y plazos predecibles. Es decir, proyectos fáciles de aprobar, en promociones de cierta envergadura y con tipologías de viviendas atractivas para amplias capas sociales;
• Y 3, el hecho de que planificar la mejora y la protección de los barrios históricos siempre será una tarea mucho más compleja, tanto administrativamente como en su definición técnica, por lo que el mal del cortoplacismo hace que tantos y tantos alcaldes vayan aplazando una y otra vez esta ardua tarea.

Por eso, aquellas ciudades que decidieron dar prioridad a sus centros históricos y llenarlos de vida son un verdadero modelo a seguir. Y digo eso porque en todas ellas hubo políticos que supieron dotar de institucionalidad a dicho proceso; funcionarios y técnicos que trabajaron con tesón; y urbanistas que se supieron rodear de los mejores especialistas urbanos, ambientales y patrimoniales. Aunando entre unos y otros conocimientos, experiencia, inteligencia, audacia y compromiso.

Sobre todo compromiso para la formulación de un “plan especial” –como se denomina comúnmente a este tipo de trabajos de planificación- lleno de los mejores atributos a fin de favorecer al tiempo el desarrollo de ciudades y de ciudadanos comprometidos: con la equidad, con el desarrollo personal y colectivo, con la memoria histórica y los valores heredados, con la armonía, con la calidad de vida, con la sostenibilidad… https://laciudadcomprometida.eu/component/k2/254-los-4-atributos-esenciales-para-ser-urbanista

También ahora, felizmente, la revitalización de la ciudad existente ha pasado a ser un objetivo prioritario de las políticas europeas y específicamente de la Agenda Urbana Española cuyo objetivo estratégico nº 2 es:

Evitar la dispersión urbana y revitalizar la ciudad existente y apostar por las actuaciones que compacten la ciudad evitando la dispersión urbana, hacía un modelo de ciudad que prime la sostenibilidad sobre el crecimiento expansionista.

Y al hilo de todo eso, hoy quiero hablarte de una iniciativa ejemplar que como en tantas y tantas ocasiones está siendo impulsada por una ciudad de tamaño medio. Te hablo de GUADALAJARA (Castilla–La Mancha, España) porque su ayuntamiento ha decidido impular un Plan Especial de Reforma Interior y Mejora del Centro Histórico y de los barrios aledaños (PERIM - PECH).

Estos son sus argumentos:

• Guadalajara ha ido creciendo con arreglo a las determinaciones de su Plan General de Ordenación Urbana (febrero del 2000).
• En la actualidad la mayor parte de los nuevos desarrollos que el plan había previsto en el suelo urbanizable se encuentran ejecutados. Sin embargo, sólo se ha ejecutado parcialmente en el Centro.
• La existencia de numerosos solares sin edificar en el Centro se ha convertido en el problema más acuciante, habiendo perdido numerosos residentes en favor de los nuevos desarrollos.

El Ayuntamiento ya ha adoptado diversas iniciativas para paliarlo cuyas conclusiones quedarán insertadas en el futuro Plan Especial:

• Un Inventario de solares en el Casco Antiguo, a fin de favorecer su edificación, incluso por un tercero en sustitución del propietario,
• Un Plan de Acción Local de la Agenda Urbana Española,
• Un nuevo Plan de Movilidad Urbana Sostenible,
• Así como la Delimitación de una Zona de Bajas Emisiones.

Formular dicho Plan Especial va requerir que todos los actores (responsables políticos locales, urbanistas y especialistas, y los agentes económicos y sociales) por una vez vuelquen sus mejores esfuerzos en la ciudad heredada, para llenarla de vitalidad y de armonía... Y no me cabe la menor duda de que han elegido el camino más idóneo, aunque claramente no sea un camino fácil.